Mengatasi pengangguran kaum muda di Ghana dengan mendukung sektor pengolahan hasil pertanian dan pariwisata

Seperti di tempat lain di Afrika, masalah pertumbuhan pengangguran di Ghana telah menjadi perhatian utama, terutama karena meningkatnya pengangguran di kalangan kaum muda. Jasa telah muncul sebagai pendorong pertumbuhan di Ghana, bertentangan dengan pengalaman di Asia Timur dan negara-negara industri baru lainnya di mana ekspor manufaktur memimpin pertumbuhan dan menambah kapasitas untuk menyerap pekerja berketerampilan rendah hingga menengah. Faktanya, di Ghana, kinerja manufaktur sangat buruk, dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 3,2 persen antara 2008 hingga 2017.

Terlepas dari kinerja ekonomi Ghana yang umumnya kuat selama dua dekade terakhir, (walaupun dengan perlambatan belakangan ini), ada keterputusan antara pertumbuhan PDB dan lapangan kerja—sebuah tren yang telah bertahan selama bertahun-tahun, karena negara tersebut memiliki rata-rata pertumbuhan ekonomi yang tinggi. elastisitas pekerjaan-ke-pertumbuhan 0,5 selama dua dekade terakhir. Namun, bukti terbaru menunjukkan peran sektor produktivitas tinggi yang muncul, seperti pengolahan hasil pertanian, pariwisata, dan hortikultura, antara lain, yang memiliki karakteristik yang sama dengan manufaktur (khususnya dalam mempekerjakan tenaga kerja berketerampilan rendah hingga menengah), di memecahkan tantangan pengangguran kaum muda melalui penciptaan pekerjaan yang layak di Ghana.

Jadi, untuk memeriksa bagaimana Ghana dapat memanfaatkan tren pertumbuhan terkini untuk penciptaan lapangan kerja, kami baru-baru ini menerbitkan makalah yang mengidentifikasi sektor mana yang mungkin memainkan peran ini di Ghana . Penelitian ini merupakan bagian dari proyek multinegara yang lebih besar tentang kebijakan untuk memungkinkan industri tanpa cerobong asap (IWOSS) tumbuh dan menyerap tenaga kerja berketerampilan rendah. (Untuk informasi lebih lanjut tentang proyek ini, lihat Menjelajahi sumber baru penciptaan lapangan kerja skala besar: Peran potensial Industri Tanpa cerobong asap .)



Keadaan ekonomi Ghana

Kinerja ekonomi Ghana yang kuat selama dua dekade terakhir belum diterjemahkan ke dalam penciptaan lapangan kerja atau perbaikan dalam kondisi pekerjaan, terutama untuk populasi kaum muda yang tumbuh di negara itu (Gambar 1). Selain itu, ketergantungan tradisional negara pada komoditas primer—terutama emas, kakao, dan, baru-baru ini, minyak—untuk ekspor telah mengeksposnya pada fluktuasi harga komoditas internasional, membuat kebutuhan akan diversifikasi dan transformasi struktural menjadi lebih mendesak.

apakah trump memenangkan pemilihan?

Gambar 1. Pertumbuhan PDB dan lapangan kerja di Ghana

Gambar 1. Pertumbuhan PDB dan lapangan kerja di Ghana

Dengan tingkat pengangguran nasional rata-rata sekitar 6 persen, pengangguran di kalangan kaum muda (orang berusia 15-35) jauh lebih tinggi yaitu 12,1 persen dengan tambahan 28 persen dari angkatan kerja sebagai pekerja putus asa. Dengan tidak adanya tunjangan pengangguran di negara ini, pengangguran bukanlah pilihan bagi kebanyakan orang, terutama kaum muda yang sering beralih ke sektor informal untuk mendapatkan penghasilan. Faktanya, 1 dari 3 orang muda di Ghana adalah wiraswasta di sektor nonpertanian sebagai pekerja mandiri dalam pekerjaan yang rentan.

Proyeksi ketenagakerjaan menunjukkan sektor IWOSS akan mendominasi lapangan kerja di masa depan

Dalam makalah kami, kami menemukan bahwa sektor IWOSS—khususnya pengolahan hasil pertanian dan hortikultura, transportasi dan penyimpanan, hotel dan restoran (pariwisata), dan konstruksi—akan berkontribusi sedikit di atas 50 persen terhadap total lapangan kerja pada tahun 2035 (lihat Tabel 1).

Tabel 1. Ketenagakerjaan di IWOSS dan non-IWOSS (2017-2035)

Tabel 1. Ketenagakerjaan di IWOSS dan non-IWOSS (2017-2035)

Potensi penciptaan lapangan kerja pengolahan hasil pertanian dan pariwisata

Dalam penelitian kami, kami mengidentifikasi pengolahan hasil pertanian dan pariwisata sebagai sektor IWOSS yang paling siap untuk mengatasi tantangan ini di Ghana karena potensi penciptaan lapangan kerja yang tinggi dan permintaan akan keterampilan rendah hingga sedang—fitur yang konsisten dengan spektrum keterampilan masyarakat. kumpulan pengangguran di negara tersebut. Memang, prospek untuk sektor pengolahan hasil pertanian dan pariwisata di Ghana tinggi dalam hal pertumbuhan dan efek limpahan positif lainnya dengan peluang untuk penciptaan lapangan kerja. Industri pengolahan hasil pertanian didominasi oleh perusahaan mikro dan kecil yang terlibat dalam nilai tambah di sepanjang rantai nilai pertanian dalam produk hortikultura, sayuran, akar dan umbi-umbian, dan minyak sawit untuk pasar domestik dan luar negeri. Di bidang pariwisata, Ghana memiliki beberapa sumber daya alam, budaya, dan warisan (misalnya, benteng dan kastil bersejarah), taman nasional, garis pantai yang indah, dan tradisi seni dan budaya yang unik yang dapat menjadi sumber daya tarik besar bagi masyarakat internasional. .

1 dari 3 orang muda di Ghana adalah wiraswasta di sektor nonpertanian sebagai pekerja mandiri dalam pekerjaan yang rentan.

Selain itu, sektor-sektor IWOSS ini telah ditargetkan secara strategis di bawah program transformasi industri unggulan pemerintah untuk mengatasi tantangan penciptaan lapangan kerja, mempromosikan substitusi impor, meningkatkan pendapatan dari ekspor, dan meningkatkan pendapatan pedesaan.

Keterampilan apa yang dibutuhkan untuk mengembangkan sektor IWOSS?

Namun, terlepas dari janji ini, sejumlah kendala menghalangi pertumbuhan dan kemampuan sektor-sektor ini untuk menyerap pekerjaan. Tantangan yang menonjol di antara tantangan-tantangan ini adalah kesenjangan keterampilan yang terus-menerus di antara kaum muda: Proyeksi kami umumnya menunjukkan bahwa pekerjaan berketerampilan rendah (yaitu, pekerjaan yang membutuhkan kurang dari pendidikan menengah) akan terus mendominasi, dan kepentingannya mungkin hanya sedikit menurun. Jadi, kami menemukan bahwa upaya publik yang disengaja diperlukan untuk memastikan kaum muda dapat diserap di sektor IWOSS, yang membutuhkan peningkatan keterampilan.

Untuk lebih memahami nuansa kesenjangan ini, kami melakukan survei dengan sampel perusahaan di bidang pengolahan hasil pertanian dan pariwisata di mana kami menanyakan keterampilan yang diperlukan untuk calon karyawan. Hasil survei menunjukkan bahwa sebagian besar karyawan memiliki keterampilan dasar dan sosial, yang dengan mudah memenuhi kebutuhan pemberi kerja. Sebaliknya, keterampilan sistem—kapasitas yang dikembangkan yang digunakan untuk memahami, memantau, dan meningkatkan sistem sosioteknik dan juga sangat dibutuhkan oleh pengusaha—ditemukan kurang baik pada karyawan perusahaan pariwisata dan pengolahan hasil pertanian. Gambar 2 menunjukkan perbedaan antara tingkat keterampilan pekerja saat ini dan harapan pengusaha.

Gambar 2. Defisit keterampilan di perusahaan pariwisata dan pengolahan hasil pertanian

Gambar 2. Defisit keterampilan di perusahaan pariwisata dan pengolahan hasil pertanian

Yang penting, mengingat bahwa perusahaan yang disurvei sebagian besar melaporkan bahwa keterampilan digital seperti manajemen dan analitik data, manajemen produksi, transaksi seluler, dan penjualan sosial (dalam pemrosesan agro), serta komunikasi online dan transaksi seluler (dalam pariwisata) akan sangat penting bagi karyawan masa depan, pembuat kebijakan harus berusaha untuk memasukkan pengembangan kapasitas tersebut ke dalam kurikulum dengan lebih baik.

berapa banyak orang yang memilih donald trump

Membuka potensi pertumbuhan IWOSS dan mengatasi kesenjangan keterampilan

Untuk menggali kapasitas penciptaan lapangan kerja di sektor-sektor IWOSS, kendala utama yang menghambat pertumbuhan sektor-sektor ini harus diatasi. Dalam kasus perusahaan pariwisata, kendala tersebut meliputi tarif pajak, kebijakan, dan administrasi; akses ke kredit; dan suplai listrik. Untuk perusahaan di sektor pengolahan hasil pertanian, kendala ini termasuk pasokan listrik, akses ke kredit, praktik tidak adil dari pesaing informal, dan peraturan bea cukai dan perdagangan.

Pertama, kami merekomendasikan perombakan lingkungan kebijakan secara keseluruhan menuju pelatihan kaum muda dalam keterampilan yang diperlukan untuk menjadi produktif di semua sektor ekonomi. Lebih khusus lagi, pemerintah harus memprioritaskan dan meningkatkan pendaftaran ke dalam pendidikan dan pelatihan teknis dan kejuruan (TVET) untuk keterampilan kerja langsung guna mendukung pertumbuhan dan menyediakan jalur pekerjaan berkelanjutan bagi kaum muda.

Kedua, pendirian kawasan industri, yang didasarkan pada efek limpahan positif dan keterkaitan hulu dan hilir yang terkait dengan pengelompokan dan aglomerasi, sering dianggap penting untuk pengembangan industri. Dukungan kepada sektor swasta oleh Otoritas Zona Bebas Ghana dan Pusat Promosi Investasi Ghana untuk pendirian infrastruktur kawasan industri dan zona ekonomi khusus didasarkan pada manfaat potensial tersebut.

Ketiga, kami merekomendasikan pembangunan infrastruktur strategis sebagai stimulus penting untuk mendorong diversifikasi dan industrialisasi di dalam negeri. Keempat, pemerintah harus mengintensifkan upaya penyediaan pembiayaan jangka panjang untuk mendukung rantai nilai sektor-sektor ini dan meningkatkannya untuk mengatasi masalah perusahaan IWOSS yang tidak berkembang dengan baik, dengan tingkat nilai tambah yang relatif rendah oleh semua perusahaan di berbagai tahap. .

Pada akhirnya, kami menemukan bahwa sektor pengolahan hasil pertanian dan pariwisata dapat menjadi sangat penting untuk mengatasi tantangan pertumbuhan pengangguran di negara ini, jika intervensi seperti peningkatan infrastruktur, akses yang lebih baik ke pembiayaan jangka panjang, dan peningkatan digitalisasi, antara lain, dapat diterapkan. Upaya ini harus dilengkapi dengan berbagai insentif bagi perusahaan lokal serta pengaturan kelembagaan untuk meningkatkan permintaan lokal. ( Lihat makalah untuk daftar lengkap rekomendasi kebijakan. ) Terakhir, mengingat semakin pentingnya teknologi baik dalam pemrosesan hasil pertanian maupun pariwisata, negara harus berinvestasi dalam digitalisasi pelengkap bagi para pelaku untuk beradaptasi dan bersaing dalam sifat pekerjaan yang berubah secara global .