Hambatan untuk Bekerja: Pembagian Spasial Antara Pekerjaan dan Penerima Kesejahteraan

RINGKASAN BISNIS PLAN

Batas waktu dan persyaratan kerja dari undang-undang reformasi kesejahteraan tahun 1996 menghadirkan tantangan besar bagi wilayah metropolitan besar AS, di mana ratusan ribu orang berpenghasilan rendah harus mencari pekerjaan tingkat pemula. Upaya kesejahteraan-untuk-kerja yang sedang berlangsung di kota-kota Amerika mengungkap sebuah fenomena yang sudah diketahui banyak sarjana: ada ?ketidaksesuaian spasial? antara tempat tinggal pekerja dan tempat pekerjaan berada, dan pekerja berpenghasilan rendah sering kali tidak memiliki cara mudah untuk melakukan perjalanan antara rumah dan tempat kerja.

biaya kesehatan di amerika

Pejabat di tingkat federal, negara bagian, dan lokal sudah berusaha keras untuk memecahkan ketidaksesuaian spasial melalui solusi transportasi, namun mereka kekurangan informasi yang solid tentang apa ketidaksesuaian spasial itu, mengapa hal itu terjadi, dan cara terbaik untuk memperbaikinya melalui transportasi. Sebuah tinjauan literatur empiris dan kerja praktek menunjukkan bahwa tidak semua wilayah metropolitan mengalami tingkat ketidaksesuaian spasial yang sama, dan bahwa solusi kebijakan dapat bervariasi dari kota ke kota.



Makalah diskusi ini melakukan tiga hal. Pertama, ini mengusulkan indeks yang dengannya kita dapat menilai tingkat ketidakcocokan spasial dan mengkategorikan wilayah metropolitan menurut tingkat keparahan ketidakcocokan. Kedua, melakukan kategorisasi awal dari lima kota untuk menggambarkan berbagai tingkat ketidaksesuaian yang ditemukan di antara wilayah metropolitan dengan populasi kesejahteraan yang besar. Ketiga, membuat rekomendasi jangka pendek dan panjang untuk kebijakan federal dan negara bagian.

Resep kebijakan ini diinformasikan oleh beberapa pengamatan:

  • Program transportasi berpenghasilan rendah tidak mudah untuk dilaksanakan. Mereka mungkin perlu diintegrasikan dengan layanan lain dan fleksibel untuk beradaptasi dengan jadwal kerja pekerja tingkat pemula.
  • Pilihan antara pemberdayaan masyarakat perkotaan dan akses pekerjaan di pinggiran kota tidak harus menjadi proposisi ini-atau-itu saja. Memberikan mobilitas pekerja kota pusat untuk melakukan perjalanan ke dan dari pekerjaan pinggiran kota meningkatkan pendapatan keluarga dan, pada gilirannya, meningkatkan modal yang mengalir kembali ke lingkungan perkotaan.
  • Pinggiran kota tidak monolitik. Mereka mungkin sangat bervariasi dalam tingkat aksesibilitas transit dan kualitas pekerjaan. Strategi penempatan kerja perlu membedakan antara pinggiran lingkar luar dan lingkar dalam; mereka tidak boleh didorong oleh permintaan, menempatkan pekerja dalam pekerjaan terlepas dari jarak dari kota atau apakah kualitas upah melebihi biaya peluang perjalanan pulang pergi.
  • Solusi transportasi harus bertujuan untuk memberlakukan perubahan bertahap dan sistemik yang menciptakan pemerataan transportasi bagi masyarakat berpenghasilan rendah dan meningkatkan sistem transportasi jangka panjang untuk keluarga dari semua pendapatan ? bukan untuk membuat ?khusus? program untuk orang miskin dalam kota.
    Rekomendasi kebijakan jangka pendek dengan tegas menyatakan bahwa program hibah federal yang baru, khususnya hibah Akses ke Pekerjaan yang akan diberikan oleh Departemen Perhubungan AS, harus ditargetkan, terkoordinasi, dan berkelanjutan untuk mengurangi dampak ketidaksesuaian spasial dengan tepat. Secara khusus:
  • Hibah federal untuk program transportasi berpenghasilan rendah harus ditargetkan ke wilayah metropolitan (seringkali besar) yang mengalami ketidaksesuaian spasial yang paling parah.
  • Hibah ini harus memberi penghargaan kepada pelamar yang usahanya memaksimalkan sumber daya dari sistem transportasi metropolitan yang ada, memanfaatkan berbagai moda transportasi yang mencerminkan pola transportasi dan pasar tenaga kerja wilayah metropolitan pada umumnya (misalnya, angkutan umum, angkutan pribadi, vanpool, dan mobil) , dan memprioritaskan penempatan kerja yang sesuai dengan aksesibilitas transportasi dan kualitas pekerjaan.
  • Para pemimpin federal harus memimpin dengan memberi contoh dan menjadikan program transportasi berpenghasilan rendah sebagai bagian terpadu dari kebijakan transportasi perkotaan federal, mengambil langkah-langkah untuk menegakkan koordinasi yang lebih mulus di antara agen transit dan transportasi yang didanai federal di dalam wilayah metropolitan.
  • Badan-badan federal harus memasukkan langkah-langkah evaluasi yang lebih ketat ke dalam hibah transportasi berpenghasilan rendah yang baru, dan mereka harus meningkatkan infrastruktur informasi federal untuk membuat data statistik berbasis tempat lebih mudah diakses oleh pelaksana program lokal.