Bisakah perdana menteri baru Tunisia mengatasi defisit kepercayaan?

Calon Perdana Menteri Tunisia, Youssef Chahed, diperkirakan akan mengumumkan kabinetnya minggu ini, jauh sebelum batas waktu 3 September. Chahed, yang diangkat oleh Presiden Beji Caid Essebsi pada 2 Agustus setelah mantan perdana menteri Habib Essid gagal memenangkan mosi tidak percaya, memiliki beban berat di pundaknya. Jika dia berhasil membentuk pemerintahan dan memenangkan persetujuan parlemen, dia akan diharapkan untuk menggembalakan agenda legislatif yang mencakup mengatasi situasi ekonomi Tunisia yang memburuk dengan cepat dan mengembangkan perlindungan terhadap serangan teror di masa depan. Chahed punya dikatakan secara terbuka bahwa ia akan memprioritaskan memerangi korupsi dan memenangkan perang melawan terorisme. Tetapi tugasnya yang paling menantang mungkin adalah memulihkan kepercayaan pada satu-satunya pemerintah yang dipilih secara demokratis di dunia Arab.

Sementara komitmen Tunisia terhadap proses demokrasi secara teratur dipuji oleh pengamat luar, termasuk saya, kepercayaan Tunisia pada pemerintah mereka telah mencapai tingkat yang sangat rendah, menunjukkan bahwa eksperimen demokrasi masih jauh dari selesai. Selama wawancara dengan warga Tunisia dari seluruh spektrum politik baik di dalam maupun di luar pemerintahan pada bulan Juni, saya melihat tingkat frustrasi yang tinggi dengan parlemen. Perebutan internal partai, yang menyebabkan penggulingan Essid, telah menyebabkan kelambanan legislatif dan penurunan kepercayaan publik yang sesuai. Orang Tunisia yang lebih muda, khususnya, mencirikan parlemen sebagai tidak efektif dan tidak sesuai dengan kebutuhan mereka. Seperti yang dikatakan seorang pejabat kepada saya, ada tembok antara pemuda dan negara. Banyak pemuda yang saya ajak bicara mengakui bahwa selama beberapa tahun terakhir mereka telah menarik diri dari politik sepenuhnya, tidak memilih dan mundur dari partai politik. Mereka yang ingin tetap berpolitik sering melakukannya melalui masyarakat sipil atau aktivisme informal, daripada ranah politik formal.

Di negara di mana sepertiga dari kaum muda menganggur dan 6.000-7.000 orang-orang telah pergi untuk bergabung dengan ISIS, menarik bagi kaum muda bukan hanya alat untuk memenangkan suara (terutama karena kaum muda cenderung menjauh dari kotak suara), tetapi lebih merupakan kebutuhan keamanan nasional. Chahed tampaknya memahami hal ini dan telah berjanji untuk memprioritaskan kebutuhan kaum muda. Namun usianya yang lebih muda di 41 – berbeda dengan Essid, yang berusia 67 tahun – sepertinya tidak akan cukup untuk mendapatkan kepercayaan dari publik Tunisia.



Seperti yang ditunjukkan oleh data jajak pendapat, warga Tunisia dari semua kelompok umur telah kehilangan kepercayaan pada pemerintah mereka. Berdasarkan Jajak pendapat terbaru IRI , hampir 60% rakyat Tunisia percaya bahwa pemerintah tidak melakukan apa pun untuk memajukan kepentingan mereka. Demikian pula, gelombang terbaru Barometer Arab menemukan bahwa hanya 20% orang Tunisia yang memiliki kepercayaan di parlemen. Jumlahnya bahkan lebih buruk di kalangan anak muda. Barometer Arab melaporkan bahwa kaum muda (usia 18-34) memiliki kemungkinan 17 poin lebih kecil untuk mempercayai pemerintah dibandingkan mereka yang berusia 35 tahun ke atas.

Tidak mudah bagi Chahed untuk mengatasi tren ini karena ia memulai masa jabatannya dengan dua kelemahan utama. Pertama, dia dikabarkan memiliki hubungan jauh dengan Presiden Essebsi, melalui pernikahan. Meskipun Essebsi menyangkal laporan ini, hanya saran bahwa dia akan menunjuk seorang kerabat sebagai perdana menteri telah mematikan banyak orang Tunisia, termasuk beberapa di dalam partai Nidaa Tounes Essebsi. Partai tersebut mengalami perpecahan besar awal tahun ini, sebagian besar karena spekulasi bahwa Essebsi sedang bermanuver untuk menempatkan putranya, Hafedh, ke dalam peran kepemimpinan partai.

Juga tidak membantu kasusnya adalah latar belakang apolitis Chahed. Seperti pendahulunya, Chahed adalah seorang teknokrat dengan latar belakang pertanian. Meskipun ia menjabat sebagai menteri urusan lokal di pemerintahan Essid, untuk sebagian besar karirnya ia telah bekerja sebagai ahli dalam kebijakan pertanian internasional, memberikan nasihat kepada PBB, Uni Eropa dan Amerika Serikat tentang pembangunan pertanian. Sementara koneksi internasionalnya yang kuat telah membuatnya mendapatkan pujian di luar negeri, pekerjaannya untuk pemerintah asing tidak menimbulkan perasaan positif yang sama di dalam negeri. Selain itu, pengalamannya di arena politik telah menimbulkan spekulasi bahwa presiden, bukan perdana menteri, yang akan menarik tali.

Chahed benar untuk memusatkan perhatiannya pada korupsi. Sebuah tugas yang berat, ia harus berjalan di garis antara bergerak maju (yaitu menghapus budaya korupsi yang dibawa dari rezim Ben Ali) dan berurusan dengan masa lalu (yaitu menyediakan rakyat Tunisia dengan mekanisme keadilan transisi dan rekonsiliasi). Upaya penyusunan undang-undang rekonsiliasi ekonomi sejauh ini telah ditanggapi dengan kemarahan oleh masyarakat sipil dan protes massa. Chahed harus bekerja dengan masyarakat sipil untuk mengembangkan undang-undang yang memenuhi kebutuhan publik untuk menutup kejahatan rezim sebelumnya.

Setiap undang-undang keamanan yang berhasil juga akan membutuhkan dukungan publik. Di sini, Chahed harus menyeimbangkan melindungi keselamatan rakyat Tunisia dengan menjaga kebebasan mereka yang diperoleh dengan susah payah. Tetapi bahkan jika pemerintah Chahed mampu membuat kemajuan legislatif, pemerintahan Essid tidak dapat melakukannya, tanpa mengatasi masalah kepercayaan dan dukungan publik, keberhasilan demokrasi Tunisia akan tetap terancam.