Jangan angkat embargo senjata di China

Dalam pertemuannya dengan para pemimpin Eropa minggu ini, Presiden
George W. Bush akan mencoba membujuk Eropa untuk tidak mencabut embargo mereka
atas penjualan senjata ke Cina. Ini adalah argumen utama yang mungkin dia dengar
untuk mempertahankannya, dan bagaimana presiden harus membantahnya.

Pertama, orang Eropa akan berargumen bahwa embargo tidak lebih dari sebuah
hukuman dalam komunike 1989 yang dikeluarkan setelah pembantaian Tiananmen.
Itu tidak mengikat secara hukum, dan dalam hal apa pun itu telah menjadi keropos dan harus
dihapus.

apa yang diajarkan dalam teori ras kritis

Benar, embargo bukanlah larangan lengkap terhadap teknologi pertahanan atau
transfer komponen ke Cina. Namun sebagian besar telah mencegah aliran
senjata mematikan ke China (penjualan tertentu oleh Prancis adalah pengecualian).
Selain itu, embargo terus mengirimkan sinyal politik yang kuat ke
Pemerintah China yang belum menerima tindakannya 16
bertahun-tahun lalu. Belum ada pernyataan resmi penyesalan atas Tiananmen,
juga tidak memiliki akuntansi, atau bahkan pengakuan, dari 1.500 hingga 2.000
kematian warga sipil pada 4 Juni 1989. Sekitar 2.000 orang masih berada di
penjara, dan ratusan lainnya berada di pengasingan.



Argumen Eropa kedua adalah bahwa ekspor senjata dan pertahanan mematikan
teknologi ke China berada di bawah kontrol ekspor nasional yang ketat di masing-masing
negara anggota Uni Eropa, serta di bawah Kode Etik Uni Eropa 1998.
Setelah embargo dicabut, kata orang Eropa, kode yang diperkuat akan
memberikan rezim yang lebih ketat pada penjualan senjata, dan penjualan akan
tidak melebihi tingkat kualitatif atau kuantitatif tahun lalu.

Memang benar bahwa kode yang ada perlu diperkuat, karena sebagian besar
mengatur senjata mematikan dan bagian-bagian komponen tetapi tidak membuat ketentuan untuk
teknologi pertahanan atau penggunaan ganda—seperti itulah militer China
terutama tertarik untuk mendapatkan dari Eropa. Apalagi kodenya tidak
mengikat secara hukum dan memungkinkan kelonggaran yang cukup besar untuk interpretasi nasional.

Kami belum melihat kode yang diperkuat, yang telah dipersiapkan untuk
lebih dari setahun, atau yang disebut kotak peralatan yang akan diterapkan ke negara-negara
muncul dari embargo. Pejabat UE mengakui bahwa itu tidak sah secara hukum
mengikat, dan itu akan tetap secara substansial tergantung pada masing-masing negara anggota untuk
menafsirkan. Selain itu, tidak akan ada ketentuan untuk teknologi penggunaan ganda
(teknologi sipil dengan aplikasi militer), yang termasuk dalam
Pengaturan Wassenaar yang tidak berfungsi.

Argumen ketiga yang diajukan oleh orang Eropa adalah mempertahankan embargo
tidak konsisten dengan keadaan keseluruhan hubungan Eropa-Cina yang kuat,
dan mencegah renormalisasi penuh ikatan. Orang Eropa berpendapat bahwa
mempertahankan embargo menstigmatisasi China secara tidak adil, menyatukannya dengan
negara paria seperti Korea Utara, Myanmar dan Sudan, dan menimbulkan hambatan
untuk memperdalam hubungan UE-Cina.

Faktanya, hubungan Eropa-Cina tidak pernah lebih baik, dan itu sulit
untuk mengidentifikasi hambatan untuk perbaikan lebih lanjut. Cina tidak menahan
perjanjian apa pun karena embargo, meskipun kemungkinan akan mendapat imbalan
Eropa secara komersial untuk mengangkatnya.

Keempat, UE berpendapat bahwa situasi hak asasi manusia China telah membaik
nyata sejak 1989 dan oleh karena itu alasan asli untuk embargo no
lebih lama berlaku.

daftar pelanggaran hak asasi manusia china

Hak asasi manusia di Tiongkok terus meningkat sejak 1989, tetapi tahun itu telah tiba
dasar yang cukup rendah. Apalagi China masih belum meratifikasi PBB
Kovenan Hak Sipil dan Politik; belum mencabut peraturan perundang-undangan
mengatur kamp reformasi-melalui-kerja (laogai) yang kejam; berlanjut
berbagai bentuk pembatasan dan penganiayaan agama; terus
memenjarakan sejumlah besar tahanan hati nurani; tidak akan mengizinkan Red
Akses silang ke penjaranya; dan telah menjadi penghalang dalam dialog hak asasi manusia
dengan negara-negara Barat dalam beberapa tahun terakhir.

Kelima, dalam wawancara dengan Financial Times pekan lalu, Menteri Prancis
Pertahanan, Michèle Alliot-Marie, mengajukan argumen baru yang mendukung
mencabut embargo: Karena industri militer domestik China akan menjadi
mampu menghasilkan senjata yang persis sama dengan yang dimiliki Prancis dalam waktu lima
bertahun-tahun, mempertahankan embargo tidak ada gunanya dan mencabutnya bisa lebih baik
perlindungan bagi kita daripada mempertahankannya.

Ini adalah alasan yang paling menggelikan dari semuanya. Dengan beberapa pengecualian—rudal balistik, sistem panduan inersia, propulsi diesel, dan tank generasi baru—hampir semua pakar asing di militer China
mengakui bahwa militer asli China—kompleks industri tertinggal 10 hingga 20 tahun di belakang yang canggih.

Juga tidak dapat disangkal bahwa kurangnya akses Tiongkok ke senjata Barat
pasar telah terbukti memperlambat manufaktur senjata domestik China
kemampuan. Apapun senjata konvensional modern yang dimiliki militer China
dijual oleh Rusia, tidak diproduksi di Cina. Bahkan Rusia sangat
berhati-hati untuk tidak menjual persenjataan generasi terbaru kepada China, dan Moskow
belum mentransfer alat produksi ke Cina, sehingga memastikan a
ketergantungan pada suku cadang Rusia dan sistem baru.

Pada akhirnya, Eropa harus memiliki jawaban yang sangat jelas untuk pertanyaan sederhana
pertanyaan: Mengapa kepentingan strategis Eropa untuk mempercepat
modernisasi militer China? Jawaban: Tidak.

Selain itu, orang tidak mendengar tetangga China di Asia menuntut pencabutan embargo. Jauh dari itu. China yang memiliki kemampuan proyeksi kekuatan nyata akan secara radikal mengubah dan mengacaukan lingkungan keamanan Asia Timur. Ini juga menjadi perhatian mendalam bagi United
Serikat.

Dari perspektif Amerika, tidak satu pun dari argumen ini menyentuh masalah sebenarnya: menjaga keamanan Taiwan dan mencegah China dari
memiliki senjata Eropa yang mungkin digunakan untuk melawan pasukan Amerika. Ini
argumen yang menjiwai perdebatan di Washington, dan yang menentangnya
tindakan Eropa akhir akan dinilai.

Mengangkat embargo senjata terhadap China adalah tindakan yang keliru. Jika ada, itu perlu
diperkuat. Baik Eropa dan Amerika dapat terus menikmati yang kuat
hubungan dengan Beijing sambil mempertahankan embargo senjata masing-masing.
China hanya harus hidup dengannya sampai berdamai dengan Tiananmen
dan berhenti memberikan tekanan militer pada Taiwan.