Peruntukan kembali, dan orang Amerika seharusnya senang

Dengan hari ini Pemungutan suara DPR , Kongres akan mengembalikan praktik yang telah dilarang selama dekade terakhir: alokasi. Ketika Komite Alokasi DPR dan Senat melihat kenaikan dua kursi baru, praktik lama yang sering difitnah ini akan kembali ke cabang legislatif dengan serangkaian pengamanan institusional. Dan meskipun mungkin mengejutkan banyak orang, penerima manfaat dari kebijakan baru ini adalah orang Amerika sehari-hari, di seluruh negeri.

bagaimana clinton kalah dari trump?

Sepanjang sebagian besar tahun 2000-an pengalokasian menjadi identik dengan korupsi. Setelah beberapa skandal profil tinggi di bagian awal dekade itu, Kongres menempatkan aturan tambahan berlaku untuk mencegah penyalahgunaan tersebut. Namun, percakapan seputar alokasi dengan cepat dibajak. Beberapa legislator dan aktivis meyakinkan orang Amerika bahwa alokasi tidak ada gunanya, penyebab defisit anggaran, menggelembungkan anggaran, dan merupakan sumber misantropi legislatif.

Realitas alokasi jauh berbeda. Pertama, mereka memiliki tujuan yang nyata, memungkinkan legislator—yang sangat memahami kebutuhan kabupaten/negara bagian mereka—untuk menargetkan dana untuk proyek-proyek penting yang dapat memecahkan masalah kebijakan dan menciptakan lapangan kerja. Kedua, ketika pelanggaran terjadi, sebagian besar alokasi dimaksudkan untuk menanggapi kekhawatiran dan kebutuhan konstituen. Ketiga, alokasi selalu menyusun sebagian kecil dari anggaran diskresioner , biasanya kurang dari satu persen, dan termasuk dalam tanda ketua—nomor baris teratas yang ditetapkan untuk biaya tagihan alokasi. Keempat, alokasi tidak menghilang dengan apa yang disebut larangan alokasi pada tahun 2011; itu hanya mentransfer perilaku ke cabang eksekutif atau membuat mereka lebih tertutup di dalam cabang legislatif. Kelima, pengalokasian bukan usulan Demokrat. Demokrat dan Republik telah mendukung penggunaannya. Ini juga bukan proposal liberal, karena beberapa anggota Kongres yang paling konservatif, seperti Senator Jim Inhofe (R-Okla.) telah membela penggunaannya dan menentang larangan asli.



Dengan cara yang sangat langsung, larangan alokasi melucuti kekuasaan dari rakyat dan perwakilan mereka di Kongres dan membuat praktik lagi mungkin menjadi rusak, tidak kurang begitu. Zachary Courser dan Kevin Kosar menulis dengan kuat baru-baru ini mengapa legislator dan konstituen mereka harus menerima kembalinya alokasi dengan perlindungan yang tepat. Mereka juga menyoroti beberapa tantangan institusional di dalam Kongres yang terjadi pada saat yang sama dengan larangan alokasi. Penelitian saya telah menyoroti bahwa daya beli federal adalah persaingan yang sedang berlangsung antara cabang legislatif dan eksekutif dan ketika Kongres gagal mengarahkan pengeluaran dengan cara tertentu, cabang eksekutif melakukan tugas itu untuk mereka. Dalam pengaturan itu, alokasi legislatif menjadi alokasi presiden. Dalam hal itu, anggota DPR dan senator Republik yang menentang alokasi legislatif bekerja untuk mentransfer kekuatan tambahan untuk mengalokasikan dana federal kepada Presiden Demokrat Joe Biden.

senator untuk pemilihan 2020

Selama 116thKongres, House Select Committee on the Modernization of Congress bekerja keras untuk menawarkan rekomendasi yang akan meningkatkan fungsi institusi. [satu] Salah satu masalah yang ditangani komite dan akhirnya direkomendasikan adalah pemulihan alokasi dengan perlindungan tambahan. Rekomendasi mereka termasuk memperluas transparansi mengenai pengungkapan anggota yang meminta alokasi dan penerima, mengidentifikasi koneksi apa pun yang dimiliki oleh pembuat undang-undang atau keluarganya, membatasi jumlah alokasi, dan membatasi jenis penerima yang memenuhi syarat, di antara persyaratan lainnya. Tujuannya, seperti yang dicatat oleh laporan komite adalah untuk memasukkan transparansi ujung ke ujung untuk memungkinkan akuntabilitas baik dalam penyisipan atau alokasi serta efektivitasnya dalam mencapai tujuan yang dinyatakan.

Upaya ini penting dalam dua cara. Pertama, mereka menolak untuk mengambil langkah bodoh dengan membuang seluruh praktik karena hiperbola, informasi yang salah, dan beberapa aktor jahat. Kedua, ia berusaha untuk meningkatkan perlindungan di sekitar praktik untuk membuat anggota lebih akuntabel dan jujur ​​dan untuk membangun kembali kepercayaan publik dalam prosesnya.

Sekarang terserah Komite Alokasi DPR dan Senat untuk bertindak berdasarkan rekomendasi ini dan membangun perlindungan yang memadai yang diperlukan untuk memberdayakan legislator untuk melakukan pekerjaan yang diharapkan oleh konstituen mereka. Proses baru ini harus memastikan bahwa alokasi digunakan secara transparan, akuntabel, dan terus terang. Penting juga, sebagai bagian dari diskusi seputar pengembalian dana, bagi para ahli, legislator, pemimpin, dan media untuk berdiskusi secara jujur ​​tentang praktik ini.

Akankah pengalokasian menjadi sempurna? Benar-benar tidak; tidak ada apa-apa di pemerintahan. Namun, penting bagi orang Amerika untuk mempertimbangkan manfaat dan biaya dan untuk mengevaluasi apakah perlindungan yang diberlakukan Kongres akan cukup melindungi proses untuk melanjutkannya. Percakapan seputar alokasi harus menjadi percakapan yang berkelanjutan. Hanya menempatkannya pada tempatnya dan memberlakukan perlindungan tidak cukup. Kongres harus terus memeriksa kembali apakah pengalokasian membuat perbedaan di distrik/negara bagian, apakah perlindungan mencegah korupsi dan penyimpangan, dan apakah ada bias sistematis dalam sistem. Jika masalah muncul, Kongres harus mempertimbangkan reformasi lebih lanjut untuk memperkuat sistem, daripada mengambil tanggapan spontan dengan melarangnya.

manfaat apa yang memenuhi syarat untuk ilegal?

Komite Modernisasi Kongres menyarankan untuk mengubah nama alokasi menjadi pengeluaran yang diarahkan secara kongres—sebuah moniker yang mencerminkan dengan baik apa yang diperlukan oleh praktik tersebut. Namun, apa pun nama praktiknya, orang Amerika harus meyakininya dan melihat manfaatnya. Mereka juga harus tahu bahwa kekuasaan legislatif untuk mengalokasikan adalah konstitusional dan merupakan sarana yang melekat untuk membatasi kekuasaan presiden—masalah penting bagi mereka yang skeptis terhadap kekuasaan eksekutif. Dan ketika Kongres bergerak maju dengan reformasi yang diperlukan ini, mereka harus peka terhadap harapan publik yang waspada terhadap praktik tersebut karena informasi buruk selama beberapa dekade.


[satu] Untuk pengungkapan penuh, pada Januari 2020 I bersaksi di depan komite ini pada topik alokasi/pengeluaran yang diarahkan oleh kongres.