Gambar minggu ini: Perbandingan studi kasus industri tanpa cerobong asap di Afrika Selatan dan Uganda

Tidak seperti negara-negara berkembang di Asia, negara-negara Afrika tidak mengandalkan manufaktur yang dipimpin ekspor untuk mendorong transformasi struktural, melainkan beralih ke sektor-sektor yang berorientasi pada layanan. Sementara banyak layanan kurang produktif dan menyerap lebih sedikit tenaga kerja berketerampilan rendah daripada manufaktur, subsektor tertentu, menurut penelitian Brookings Africa Growth Initiative baru-baru ini, dapat menjadi katalis untuk pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja di pasar global yang terus berubah. Disebut industri tanpa cerobong asap (IWOSS), sektor-sektor ini memiliki karakteristik yang sama dengan manufaktur, termasuk dapat diperdagangkan, memiliki nilai tambah tinggi per pekerja relatif terhadap produktivitas rata-rata di seluruh perekonomian, menunjukkan kapasitas untuk perubahan teknologi dan pertumbuhan produktivitas, menunjukkan beberapa bukti skala atau aglomerasi ekonomi , dan mampu menyerap sejumlah besar pekerja berketerampilan rendah. Sektor-sektor tersebut antara lain, pengolahan hasil pertanian dan hortikultura, pariwisata, teknologi informasi dan komunikasi (TIK), perdagangan transit, serta jasa keuangan dan bisnis.

Untuk mengkaji potensi dan kendala IWOSS untuk memacu pertumbuhan inklusif, transformasi ekonomi, dan penciptaan lapangan kerja bagi pekerja dengan tingkat keterampilan yang berbeda, AGI dan lembaga think tank mitranya telah melakukan sejumlah studi kasus, termasuk di Afrika Selatan dan Uganda .

Tren utama di Afrika Selatan

Kaum muda Afrika Selatan sangat menderita karena kurangnya pekerjaan: Negara ini memiliki tingkat pengangguran kaum muda sebesar 56 persen, jauh lebih tinggi daripada negara-negara yang sebanding di Afrika sub-Sahara.



nasionalisme kulit putih akar Amerika yang dalam

Menurut studi kasus Unit Penelitian Kebijakan Pembangunan Afrika Selatan, IWOSS menyumbang 66,7 persen (8,8 juta) pekerjaan sektor swasta formal di Afrika Selatan pada tahun 2018. Seperti banyak studi kasus negara lain dalam proyek tersebut, ekonomi Afrika Selatan telah bergeser ke arah IWOSS, tetapi, tidak seperti studi kasus lainnya, pergeseran tersebut tidak terjadi di subsektor IWOSS khususnya siap untuk menyerap tenaga kerja berketerampilan rendah. Memang, penulis menemukan bahwa layanan keuangan dan komunitas, sosial, dan pribadi (CSP)—sektor-sektor yang membutuhkan tenaga kerja yang sedikit lebih terampil—telah mengalami pertumbuhan paling besar. Lebih khusus lagi, sektor keuangan mencakup 13,4 persen dari PDB negara pada tahun 1980, meningkat menjadi 22,4 persen pada tahun 2018. Sebaliknya, kontribusi sektor non-IWOSS turun: Misalnya, kontribusi pertambangan terhadap PDB turun dari 19,5 persen menjadi 8,1 persen antara 1980 hingga 2018 (Gambar 1). Dengan demikian, temuan DPRU bernuansa, karena tim menemukan bahwa IWOSS secara keseluruhan berpotensi menyerap tenaga kerja, tetapi pariwisata dan hortikultura secara khusus lebih cenderung menyerap tenaga kerja. berketerampilan rendah tenaga kerja dan siap untuk mengalami pertumbuhan yang luar biasa jika kendala tertentu diatasi. (Lihat studi kasus lengkap untuk lebih jelasnya.)

Gambar 1. Kontribusi terhadap PDB menurut industri, Afrika Selatan, 1980 dan 2018 (persen)

Gambar 1. Kontribusi terhadap PDB menurut industri, Afrika Selatan, 1980 dan 2018 (persen)

mengapa pinjaman mahasiswa tidak boleh dimaafkan

Tren utama di Uganda

Di Uganda, tingkat pertumbuhan penduduk tetap lebih tinggi daripada pertumbuhan pekerjaan, menciptakan pengangguran atau setengah pengangguran, termasuk 600.000 pemuda yang memasuki pasar tenaga kerja setiap tahun. Pengangguran terselubung khususnya menjadi masalah karena sebagian besar kaum muda terlibat dalam layanan tidak resmi seperti penjual makanan dan tidak mampu mendapatkan pekerjaan bernilai lebih tinggi di sektor formal.

Pusat Penelitian Kebijakan Ekonomi (EPRC) di Uganda menemukan tren luas yang serupa dengan DPRU di Afrika Selatan, tetapi juga mencatat bahwa berbeda subsektor di negara Afrika Timur berkontribusi terhadap pertumbuhannya. Dengan kata lain, seperti di Afrika Selatan, keunggulan IWOSS telah berkembang dalam beberapa tahun terakhir, terutama dibandingkan dengan manufaktur, tetapi subsektor yang tumbuh paling cepat adalah pengolahan hasil pertanian dan pariwisata (Gambar 2). Pariwisata khususnya telah menjadi kontributor utama pertumbuhan ekonomi Uganda, yang terdiri dari 7,7 persen dari PDB negara itu pada 2019.

Gambar 2. Kinerja pariwisata Uganda: 2000-2017

Gambar 2. Kinerja pariwisata Uganda: 2000-2017

Rekomendasi untuk mengeluarkan potensi IWOSS di Afrika Selatan dan Uganda

Khususnya, pertumbuhan seperti itu di kedua negara belum cukup kuat untuk menghasilkan volume dan jenis pekerjaan yang diminta di sana: Misalnya, seperti disebutkan di atas, sebagian besar pertumbuhan IWOSS di Afrika Selatan terjadi di bidang keuangan dan layanan masyarakat, yang membutuhkan lebih banyak pekerja berketerampilan tinggi. pekerja dan membiarkan pekerja berketerampilan rendah menganggur. Beberapa rekomendasi dari penulis meliputi: peningkatan investasi di bidang infrastruktur, terutama di bidang teknik dan perencanaan kota, dan dukungan yang lebih besar untuk pendidikan pasca sekolah menengah dan program bimbingan dari pemberi kerja untuk mengembangkan keterampilan khusus sektor yang diperlukan.

berapa nilai industri kesehatan?

Seperti di Afrika Selatan, di Uganda, hortikultura, pengolahan hasil pertanian, dan pariwisata memiliki potensi untuk menciptakan pekerjaan yang sangat dibutuhkan, dan penulis studi kasus menemukan bahwa kebijakan bisnis yang tidak teratur dan tidak menentu menghambat pertumbuhan sektor-sektor tersebut. EPRC juga menemukan perlunya perbaikan kurikulum yang ditujukan untuk mengembangkan keterampilan digital dan pemecahan masalah, serta lebih banyak investasi dalam infrastruktur jaringan jalan untuk meningkatkan transportasi dan komunikasi. Untuk mendukung hortikultura dan pengolahan hasil pertanian dengan lebih baik, penulis merekomendasikan agar pemerintah membuat kebijakan yang akan mendorong penyerapan dan adopsi teknologi yang mempersingkat waktu tunggu izin di bea cukai dan aplikasi perizinan.

Untuk lebih lanjut tentang studi kasus Afrika Selatan, silakan lihat laporan lengkap, pembaruan COVID, dan blog ringkasan. Untuk Uganda, silakan lihat laporan lengkap, pembaruan COVID, dan blog ringkasan.