Nasib Georgia akan dibentuk oleh demografinya

Pasca Revolusi Mawar Georgia telah menjadi anak poster untuk reformasi. Dalam kurun waktu beberapa tahun, negara ini telah membangun rekam jejak yang solid dalam memerangi korupsi, menempatkan dirinya di posisi teratas Bank Dunia. Melakukan bisnis peringkat. Namun, meskipun kinerja pertumbuhannya solid, negara masih jauh dari masyarakat kelas menengah yang makmur . Anda dapat memahami jika orang Georgia bertanya-tanya mengapa mengurangi korupsi dan mempermudah perusahaan tidak menghasilkan dividen kesejahteraan yang lebih tinggi, seperti yang terlihat di ekonomi dinamis Asia Timur.

Teka-teki yang tampak ini menggambarkan kenyataan—yang akrab bagi setiap siswa pembangunan—bahwa sementara kebijakan dapat diubah dalam semalam, kemacetan struktural membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diatasi dan hasil pembangunan membutuhkan waktu lebih lama untuk terwujud. Georgia menghadapi beberapa masalah seperti: sistem pendidikan yang menjamin akses yang luas tetapi masih memberikan pembelajaran berkualitas rendah, sistem administrasi publik yang telah dibuat lebih bersih tetapi juga mengalami kendala kapasitas (terutama di tingkat lokal), dan sistem peradilan yang hanya tetapi tidak secepat dan seefisien mungkin.

Demografi yang menantang

Membuat segalanya lebih sulit bagi Georgia adalah demografinya. Seperti yang kita perdebatkan di Diagnostik Negara Sistematis Georgia , lintasan demografis negara tersebut akan terus menyeret pertumbuhan ke bawah kecuali ada perbaikan yang ditemukan. Banyak negara kaya mulai mengalami stagnasi demografis. Georgia adalah contoh langka negara berpenghasilan menengah ke bawah—ekonomi yang memiliki pendapatan per kapita sekitar sepersepuluh dari rata-rata negara berpenghasilan tinggi—yang mengalami penurunan populasi sekuler. Populasi Georgia mencapai puncaknya pada awal 1990-an dan telah menurun sejak saat itu. Ukuran kelompok usia kerja juga menyusut. Kekuatan pendorong di balik tren ini adalah kesuburan yang rendah dan migrasi keluar. Rata-rata, wanita di Georgia memiliki 1,8 anak, yang berada di bawah tingkat penggantian. Dan perkiraan yang tersedia menunjukkan bahwa lebih dari 10 persen orang Georgia meninggalkan negara itu antara tahun 2000 dan 2010, dan tren ini berlanjut hingga hari ini. Proyeksi populasi menunjukkan bahwa populasi Georgia akan terus menurun (Gambar 1).



Gambar 1. Populasi Georgia diperkirakan akan terus menurun
(Populasi dan komponen selisih, 2000, 2012, dan 2025)

kenapa trump masih menang

Georgia adalah negara kecil. Pada puncaknya, populasinya sedikit kurang dari 4,5 juta. Namun perubahan demografis yang dialaminya—dikombinasikan dengan geografinya yang relatif terisolasi—mengancam masa depan ekonominya. Karena mengikis ukuran populasi usia kerja Georgia yang sudah kecil, itu akan semakin membatasi potensi untuk menuai apa yang oleh para ekonom disebut efek aglomerasi dan skala.

Populasi yang menurun dapat membahayakan perekonomian, karena perusahaan dapat enggan berinvestasi di pasar yang kecil dan menyusut. Ini juga dapat merusak tatanan sosial dengan memperburuk kesenjangan desa-kota yang sudah mencolok. Di pedalaman pedesaan Georgia, di mana lebih dari 40 persen penduduknya masih tinggal, sebagian besar penduduk terlibat dalam kegiatan subsisten, bergantung pada transfer—baik dari pemerintah maupun dari orang Georgia lainnya—dan tidak cukup produktif.

Untuk menjaga populasi usia kerja agar tidak menurun, Georgia harus mendatangkan sekitar 40.000 pekerja tambahan setiap tahun. Ini menyiratkan migrasi bersih yang setara dengan 2,5 persen dari total populasi per tahun. Tanpa arus masuk tersebut, populasi usia kerja diproyeksikan menurun dari 67 persen pada tahun 2015 menjadi 60 persen pada tahun 2050. Akibatnya, rasio ketergantungan—ukuran tekanan ekonomi pada pekerja untuk menghidupi anak-anak dan orang tua—akan meningkat 10 persen. poin persentase pada tahun 2025. Mendorong imigrasi pada tingkat lebih dari 40.000 pekerja per tahun selama 10 tahun ke depan akan mengurangi tekanan itu dengan menjaga rasio ketergantungan pada tingkat 2012 (gambar 2).

Gambar 2. Georgia akan membutuhkan imigrasi—untuk menyeimbangkan emigrasi
(Populasi menurut kelompok umur dan rasio ketergantungan, 2000, 2012, dan 2015)

Solusi berani dan tidak konvensional

Mahasiswa pembangunan juga akan mengetahui bahwa membalikkan profil arus migrasi dalam waktu singkat bukanlah hal yang umum. Tapi itu mungkin. Sebagai contoh, Kazakhstan memasuki abad baru dengan emigrasi bersih yang besar, tetapi kemudian menjadi penerima bersih para migran . Ini terjadi karena para pekerja merespons ekonomi yang membaik dan pengangguran yang menurun dengan relatif cepat—dalam waktu sekitar lima tahun. Georgia harus melakukan dua hal untuk menghasilkan perubahan haluan yang serupa: meyakinkan kaum mudanya untuk tetap tinggal di negara itu dan mendorong beberapa dari banyak orang Georgia yang terampil dan sukses di luar negeri untuk kembali ke rumah.

Ini juga harus membuat perubahan ketiga: memastikan bahwa angkatan kerja Georgia yang menyusut sepenuhnya dimobilisasi dan dikerahkan secara optimal. Di depan ini, Georgia tidak melakukannya dengan baik. Sistem pendidikannya belum diarahkan untuk membantu pemuda Georgia memperoleh keterampilan yang dibutuhkan dalam modernisasi ekonomi, atau untuk mendorong perempuan dan pekerja yang lebih tua untuk berpartisipasi penuh dalam angkatan kerja. Demikian juga, penduduk pedesaan Georgia yang besar tidak berpartisipasi dalam ekonomi modern dengan cara yang akan memberinya akses ke pekerjaan produktif atau mobilitas sosial.

Tapi ada hikmahnya. Jika pertumbuhan dapat dipertahankan, populasi yang menyusut berarti bahwa peningkatan PDB diterjemahkan menjadi keuntungan per kapita yang lebih tinggi. Tingkat pertumbuhan Georgia yang sudah kuat sebesar 5 persen menghasilkan manfaat yang sama, pada basis per kapita, seperti kinerja bintang 7 persen di India. Prioritas bagi negara ini adalah untuk tetap berada di jalur reformasi inti yang akan membuahkan hasil dalam jangka menengah, sambil mengatasi masalah spesifik dualisme ekonomi yang merusak inklusivitas proses pertumbuhan.

berapa banyak pasukan yang dimiliki cina?

Georgia telah menunjukkan kepada dunia bahwa ia dapat membuat perubahan yang luar biasa. Memerangi korupsi dan mendorong perusahaan swasta di sebuah negara kecil bekas komunis di lingkungan yang keras bukanlah pencapaian yang mudah. Sekarang harus membuat dua perubahan lagi: membendung penurunan populasi dan merestrukturisasi ekonomi untuk memastikan bahwa Georgia berpartisipasi penuh dan produktif dalam kegiatan ekonomi. Mengingat rekam jejaknya, kami akan bertaruh Georgia memenangkan perlombaan ini juga.