Demokrasi pemilu India: Bagaimana EVM mengekang kecurangan pemilu

Saat India bersiap untuk pemilihan umum 2019, 900 juta pemilih akan memberikan suara mereka di sekitar 10 lakh tempat pemungutan suara di India. Pemilihan umum yang bebas dan adil adalah kunci utama demokrasi, tetapi pemilihan umum di India telah dirusak oleh kekuatan uang dan penipuan. Di kertas Dampak Mesin Pemungutan Suara Elektronik terhadap Kecurangan Pemilu, Demokrasi, dan Pembangunan (2016) , penulis Sisir Debnath, Mudit Kapoor dan Shamika Ravi memberikan bukti yang menunjukkan bahwa pengenalan Electronic Voting Machines (EVMs) untuk menggantikan kertas surat suara mengurangi kecurangan pemilu di India, membuat pemilu lebih adil, lebih aman, dan lebih kompetitif. Temuan mereka menunjukkan bahwa jumlah pemilih menurun, menunjukkan lebih sedikit surat suara palsu, dan pangsa suara petahana menurun, menunjukkan pemilihan yang lebih kompetitif dan lebih sedikit manipulasi oleh mereka yang berkuasa.

apa itu tatanan dunia?

Untuk mengatasi penipuan dan menyederhanakan prosedur pemilihan, Komisi Pemilihan India (ECI) memperkenalkan EVM pada akhir 1990-an. Kekhawatiran serius dengan penggunaan kertas suara di India adalah penangkapan di bilik di mana loyalis partai akan menempati tempat pemungutan suara dengan paksa dan mengisi kotak suara dengan surat suara palsu. EVM dirancang untuk mencegah penipuan semacam itu dengan membatasi tingkat pemberian suara hingga lima per menit. Fitur ini meningkatkan waktu yang dibutuhkan untuk memberikan suara palsu, memberikan kerangka waktu yang lebih besar bagi pasukan keamanan untuk datang dan melakukan intervensi. Ada juga tombol tutup untuk menonaktifkan perangkat jika tempat pemungutan suara ditangkap secara paksa. Transparansi yang lebih besar diciptakan oleh fakta bahwa tanda tangan pemungutan suara elektronik dan cap jempol disimpan dalam daftar yang terbuka untuk pemeriksaan publik, yang berbeda dengan kertas suara di mana pemeriksaan dilakukan hanya di bawah perintah pengadilan dan di mana validitas surat suara ditentukan di kebijaksanaan penyelenggara pemilu.

Kekhawatiran serius dengan penggunaan kertas suara di India adalah penangkapan di bilik di mana loyalis partai akan menempati tempat pemungutan suara dengan paksa dan mengisi kotak suara dengan surat suara palsu. EVM dirancang untuk mencegah penipuan semacam itu dengan membatasi tingkat pemberian suara hingga lima per menit.



Sejak EVM diperkenalkan secara bertahap antara tahun 1998 hingga 2001, penulis melakukan perbandingan intra-negara bagian antara konstituen, membandingkan data dari konstituen yang memiliki EVM dengan rekan-rekan mereka yang menggunakan kertas suara. Mereka juga membandingkan konstituen yang sama sebelum dan sesudah pengenalan EVM dan melakukan perbandingan antar negara bagian antara negara bagian di mana EVM telah diperkenalkan dan negara bagian di mana mereka tidak.

Menggunakan data pemilihan majelis negara bagian, penulis menemukan bahwa pengenalan EVM mengurangi jumlah pemilih sebesar 3,5 persen dan jumlah pemilih sebesar 3,18 persen secara keseluruhan. Dari tahun 1976 hingga 1997, margin kemenangan rata-rata adalah 15,8 persen dan karenanya, penurunan jumlah pemilih sebesar 3,18 persen, pada gilirannya, dapat sangat mempengaruhi hasil pemilu. Makalah ini menemukan bahwa penurunan jumlah pemilih secara substansial lebih tinggi di negara-negara bagian yang rentan terhadap kecurangan pemilu di mana para politisi menghadapi tuntutan pidana yang serius. Pada saat yang sama, makalah ini menggunakan survei pasca-jajak pendapat yang dilakukan oleh Pusat Studi Masyarakat Berkembang untuk menunjukkan bahwa jumlah pemilih untuk kelompok rentan seperti perempuan, kasta jadwal dan suku, warga lanjut usia dan pemilih yang buta huruf meningkat setelah EVM diperkenalkan. EVM meningkatkan kemungkinan pemilih yang kurang berpendidikan memberikan suara mereka sebesar 6,4 persen, memberdayakan kelompok rentan. Fakta-fakta ini bersama-sama menunjukkan bahwa berkurangnya jumlah pemilih secara keseluruhan disebabkan oleh berkurangnya jumlah surat suara palsu atau lebih sedikit penipuan daripada faktor-faktor lain seperti antrian yang lebih panjang atau keengganan pemilih terhadap teknologi baru.

Penulis meneliti seberapa dekat pemilu lebih mungkin menderita kecurangan pemilu dan politisi dengan latar belakang kriminal lebih mungkin terpilih. Mereka menemukan bahwa penurunan jumlah pemilih secara substansial lebih besar di negara bagian yang rawan kecurangan pemilu di mana politisi menghadapi tuntutan pidana yang serius. Secara khusus melihat Bihar, Jharkhand, Maharashtra dan Uttar Pradesh, di mana sebagian besar perwakilan terpilih memiliki latar belakang kriminal, partisipasi pemilih rata-rata dalam pemilihan tertutup secara signifikan lebih rendah di daerah pemilihan di mana EVM digunakan dibandingkan dengan kertas suara. Ini sekali lagi menunjukkan pengurangan yang signifikan dalam pengisian kotak suara dengan surat suara palsu.

ECI menunjuk pemantau di setiap daerah pemilihan untuk memantau pemilihan guna memastikan pemungutan suara yang bebas dan adil. Berdasarkan laporan negatif yang disampaikan oleh pengamat ini, ECI dapat menyatakan hasil dari tempat pemungutan suara tertentu batal dan dapat mengeluarkan perintah untuk pemungutan suara ulang.

Pemungutan suara elektronik juga mengakibatkan penurunan substansial dalam jumlah suara yang ditolak. Sementara pada kertas surat suara, cap yang tidak jelas dapat menyebabkan penolakan surat suara, EVM hanya mengizinkan satu tombol untuk mendaftarkan suara. Makalah ini menemukan bahwa pengenalan EVM menyebabkan penghapusan hampir semua suara yang ditolak yang menghasilkan peningkatan 2,7 persen dalam jumlah suara yang sah pada baseline. Dalam pemilu dengan margin kemenangan yang tipis, peningkatan seperti itu dapat mengubah hasilnya.

Pemungutan suara elektronik juga mengakibatkan penurunan substansial dalam jumlah suara yang ditolak. Sementara pada kertas surat suara, cap yang tidak jelas dapat menyebabkan penolakan surat suara, EVM hanya mengizinkan satu tombol untuk mendaftarkan suara.

Penulis juga menemukan bahwa setelah pengenalan EVM, penurunan jumlah pemilih di tiga negara bagian dengan jumlah perintah jajak pendapat ulang tertinggi (Andhra Pradesh, Bihar dan Jharkhand) hampir dua kali lipat dibandingkan dengan negara bagian lainnya. Hal ini semakin menguatkan hubungan antara pengurangan malpraktik pemilu dan penurunan jumlah pemilih. Pangsa suara dari partai-partai petahana di semua negara bagian menurun sebesar 3,62 persen dan di negara-negara bagian dengan jumlah perintah jajak pendapat ulang tertinggi itu menurun dengan tambahan 5,54 persen yang menunjukkan bahwa partai-partai petahana memiliki kemampuan yang berkurang untuk memanipulasi pemilu setelah pengenalan EVM .

Sebagai kesimpulan, kita belajar bahwa pengenalan EVM memiliki sejumlah efek signifikan pada proses pemilihan yang sangat menyarankan pengurangan insiden penipuan dan malpraktik, yaitu, pengurangan jumlah pemilih terutama di negara bagian dengan politisi dengan latar belakang kriminal, peningkatan jumlah pemilih. partisipasi dan kemampuan memberikan suara di antara kelompok rentan, pengurangan jumlah surat suara yang ditolak, dan pengurangan perolehan suara dari partai-partai petahana.

Baca kertasnya