Obama di KTT Amerika

Presiden Obama seharusnya senang. Pada Summit of the Americas dia menghadapi audiens yang skeptis dan membuat mereka kagum. Dia berbicara dengan menahan diri dan, seperti yang diketahui oleh siapa pun yang telah menghadiri acara semacam itu, nadanyalah yang lebih penting daripada substansinya. Obama fasih berbicara, mudah diakses dan sederhana tetapi pada saat yang sama tegas, tidak menunjukkan tanda-tanda yang terlihat dari julukan Amerika jelek yang dengan jelas membedakan pendahulunya. Terlepas dari omelan Daniel Ortega, ketika presiden dalam performa terbaik, seperti di Trinidad, sulit untuk menentangnya.

Hasil konkrit dari KTT itu sangat langka. Di sisi lain, itu tidak pernah tentang hasil. Untuk Amerika Latin, ini tentang mengevaluasi Obama. Utusan itu adalah pesannya. Presiden dengan jelas memahami bahwa kesopanan akan sangat berpengaruh di kawasan yang menggabungkan kepercayaan diri yang tumbuh dengan kebencian sejarah yang mendalam terhadap Amerika Serikat. Sikap yang terakhir ini sebagian besar disebabkan oleh campur tangan terus-menerus Amerika Serikat dalam politik kawasan selama abad ke-20, tetapi juga karena rasa rendah diri yang berkembang di pihak Amerika Latin yang berakar pada perbandingan yang tidak menarik antara keberhasilan sejarah yang spektakuler dari Amerika Serikat dan jalan Amerika Latin yang tidak teratur menuju pembangunan. Semakin otonom dari tetangga mereka yang kuat, yang hari ini memiliki mata dan pikiran yang ditetapkan di tempat lain, negara-negara Amerika Latin tidak mengharapkan Obama untuk muncul di KTT dengan tidak ada yang konkret, dan kurang dengan uang. Seperti Aretha Franklin muda, yang mereka inginkan hanyalah rasa hormat. Dan mereka berhasil.

Tentu saja, komitmen Amerika Serikat untuk mengalokasikan $ 100 juta ke dana untuk mendukung pemilik usaha kecil di benua itu adalah langkah yang menarik. Paling tidak, itu menegaskan kembali pesan mendasar lainnya yang disampaikan Obama: bahwa kemiskinan, ketidaksetaraan, dan kurangnya kesempatan bagi kaum muda adalah masalah yang sangat penting bagi Amerika Latin. Obama dengan jelas mengisyaratkan bahwa dia sadar bahwa kemakmuran di benua itu membutuhkan lebih dari perdagangan bebas dan investasi asing, penting karena kedua faktor ini. Ini juga membutuhkan dukungan untuk kebijakan sosial yang lebih kuat, bidang di mana sebagian besar pemerintah Amerika Latin telah menempuh perjalanan jauh selama dekade terakhir, baik secara moderat maupun radikal. Mengetahui bahwa Presiden Amerika Serikat memahami masalah yang sangat mendasar di Amerika Latin, dan bahwa ia menunjukkan pandangan kemajuan yang lebih bernuansa, merupakan kelegaan bagi kawasan ini.



Meskipun tidak ada hasil langsung, perubahan nada ini pada akhirnya akan mengarah pada perubahan nyata dalam hubungan antara Amerika Serikat dan kawasan. Ini sudah melepaskan langkah-langkah diplomatik yang tidak terduga. Hugo Chavez telah mengumumkan bahwa pemerintahnya akan menunjuk seorang duta besar AS yang baru. Ini adalah simbol kesopanan bagi seseorang yang menyukai konflik.
Ada juga Kuba. Dalam hal ini, bola jelas berada di wilayah Kuba, bahkan jauh sebelum KTT. Berdasarkan pengumuman yang agak sederhana yang dibuat oleh Presiden Obama sebelum KTT, yang diterima dengan sedikit antusiasme di Amerika Latin, diplomat AS melakukan pekerjaan yang sangat baik dengan menempatkan Kuba di latar depan. Terlepas dari kekerasan retoris beberapa hari terakhir, yang paling masuk akal di benua itu mengharapkan mereka untuk merespons dengan sesuatu yang nyata, bahkan jika itu adalah langkah kecil. Akan menarik untuk melihat, misalnya, jika Kuba mengizinkan Amerika Serikat untuk berinvestasi di bidang telekomunikasi di pulau itu, karena untuk itu mereka memerlukan, tentu saja, lisensi dan izin yang dikeluarkan oleh pemerintah Kuba. Gestur jenis ini akan mengarah pada dinamika quid pro quo yang dapat mendorong tindakan yang lebih besar, mungkin dengan sangat cepat.

Bukankah seharusnya salah satu langkah pertama adalah penerimaan kembali Kuba ke Organisasi Negara-negara Amerika (OAS)? sebuah ide yang terdengar berulang kali selama KTT. Tidak, dan Amerika Serikat melakukannya dengan baik untuk menerimanya dengan sangat diam. Pada titik ini, Amerika Serikat benar untuk membatasi dan bertindak secara konservatif. OAS adalah komunitas demokrasi yang ditentukan oleh, antara lain, Piagam Demokrasi Antar-Amerika, sebuah dokumen yang disetujui pada hari penting untuk kebebasan dan demokrasi: 11 September 2001. Lebih jauh lagi, pencapaian terbesar Amerika Latin selama generasi terakhir telah meninggalkan malam panjang otoritarianisme. Tidak ada wilayah lain di dunia berkembang yang dapat mengatakan hal yang sama. Seperti yang ditemukan oleh ahli Brookings, Ted Piccone dengan meyakinkan, akan sangat memalukan untuk memberikan warisan itu secara gratis. Meskipun akan positif untuk menawarkan Kuba kemungkinan mendekati Sistem Inter-Amerika di beberapa titik, memberikannya keanggotaan tanpa syarat sebelumnya akan mengirimkan sinyal yang buruk, tidak hanya untuk Kuba tetapi untuk negara-negara lain di kawasan yang berada di ambang kehancuran. otoritarianisme, seperti Venezuela dan Nikaragua. Kuba tidak pantas dihukum dengan embargo oleh Amerika Serikat karena apa adanya, tetapi mereka juga tidak harus menghadiahinya dengan keanggotaan dalam klub negara-negara yang membela nilai-nilai yang ditolak setiap hari di pulau itu. Diamnya Obama dalam hal ini juga tepat.

Mempertimbangkan semua ini, KTT itu sukses bagi Presiden Obama dan Amerika Serikat. Terlepas dari paduan suara biasa dari suara konservatif Amerika yang melihat kelemahan dalam tanda kerendahan hati, perilaku Obama di KTT lebih banyak melindungi kepentingan dan keamanan Amerika di benua itu daripada arogansi dan superioritas. Saat ini, tidak ada negara di Amerika Latin yang mewakili ancaman strategis yang signifikan terhadap keamanan Amerika Serikat yang harus ditangani atau ditanggulangi. Tanpa pengecualian, tantangan yang akan menentukan masa depan hubungan di benua itu - dari keamanan energi atau perubahan iklim, hingga imigrasi atau kejahatan terorganisir - akan membutuhkan tanggapan kolektif. Ada tugas bersama yang harus diselesaikan melalui dialog dan kerja sama lintas benua. Seperti kata pepatah, yang sopan tidak menghilangkan yang berani. Di Belahan Barat, sedikit kesopanan, kesopanan, dan rasa hormat juga dapat menghasilkan kebijakan luar negeri yang hebat.