Krisis lain yang menjulang di Semenanjung Korea (Peringatan spoiler: Ini bukan tentang Kim Jong-un)

Semua mata tertuju pada Rabu sore ke Gedung Kantor Eksekutif Lama Eisenhower, di mana anggota pemerintahan Trump memberi pengarahan kepada Senat secara penuh tentang upayanya untuk melawan pengembangan nuklir dan rudal Korea Utara, serta langkah-langkah paralel Amerika untuk mencegah krisis politik-militer akut di Asia Timur Laut.

Tetapi krisis yang sangat berbeda sedang terbang di bawah radar, dan tanggal puncaknya diketahui sepenuhnya. Pada 9 Mei, Korea Selatan akan memilih presiden baru untuk menggantikan Park Geun-hye, yang dimakzulkan dan diberhentikan dari jabatannya pada awal Maret. Posisi terdepan yang gigih dalam semua jajak pendapat publik adalah Moon Jae-in, kandidat dari Partai Demokrat yang menjadi runner-up Park dalam pemilihan presiden 2012. Keunggulan Moon dalam jajak pendapat terus melebar, dan (kecuali perubahan luar biasa dalam sentimen pemilih selama dua minggu ke depan), ia tampaknya menjadi pemenang yang pasti.

Moon adalah penasihat politik yang dekat dan kemudian menjadi kepala staf untuk mendiang presiden Roh Moo-hyun, presiden Korea antara tahun 2002 dan 2007. Roh mengupayakan akomodasi dengan Korea Utara dan secara terbuka menganjurkan posisi penyeimbang bagi Korea Selatan yang akan memungkinkan Seoul untuk berfungsi sebagai broker atau arbiter antara Amerika Serikat dan Cina. Tapi sikap ini berulang kali menempatkan Roh bertentangan langsung dengan kebijakan AS. Gejolak era Roh mencakup berbagai dan terkadang pecahnya sentimen anti-Amerika dengan kekerasan. Roh tidak secara eksklusif bertanggung jawab atas kemerosotan buruk dalam hubungan AS-Korea, tetapi ia berusaha memanfaatkan keadaan ini untuk tujuan politiknya sendiri.



efek positif dari imigrasi di AS

Pada tahun 2007 dan 2012, pemilihan dua presiden sayap kanan menghasilkan dekade paling produktif dalam sejarah aliansi. Ketika hubungan antar-Korea menjadi lebih antagonis—dan terutama ketika Korea Utara memajukan ambisi nuklir dan misilnya—sentimen publik di Korea Selatan sangat mendukung hubungan yang lebih dekat dengan Amerika Serikat. Pemilihan Moon akan menempatkan keuntungan ini pada peningkatan risiko. Roh secara luas disalahkan karena terlalu melamun konsepsi hubungan dengan Korea Utara, tetapi upaya Moon untuk menghidupkan kembali kebijakan era Roh tampaknya sangat mengabaikan realitas yang sekarang dihadapi Seoul.

Pada 23 April, Moon mengungkapkan strateginya yang lebih besar di a pernyataan seribu kata berjudul Strong Republic of Korea and the Peace Peninsula Korean. Ada kualitas Rip Van Winkle dalam dokumen itu, hampir seolah-olah pengejaran senjata nuklir dan sistem pengiriman rudal Korea Utara dalam dekade berikutnya tidak terjadi. Pada saat yang tepat ketika komunitas internasional mulai memahami implikasi penuh dari pengembangan nuklir dan rudal Korea Utara dan ketika Amerika Serikat dan China telah bergerak lebih dekat ke strategi terkoordinasi untuk menghambat kemajuan Pyongyang, Moon tampaknya berniat memutar balik waktu.

Pada saat yang tepat ketika komunitas internasional mulai memahami implikasi penuh dari pengembangan nuklir dan rudal Korea Utara dan ketika Amerika Serikat dan China telah bergerak lebih dekat ke strategi terkoordinasi untuk menghambat kemajuan Pyongyang, Moon tampaknya berniat memutar balik waktu.

Bahkan memungkinkan janji kampanye yang terlalu bersemangat, posisi kebijakan Moon akan memperluas ruang manuver Korea Utara dan mengurangi tekanan pada Pyongyang untuk mengubah kebijakannya. Moon juga berusaha untuk menarik nasionalisme Korea. Dalam pernyataan kebijakannya, dia menyatakan bahwa tidak ada yang lebih berbahaya daripada membiarkan orang lain menentukan nasib kita. Argumen ini memainkan tema abadi manipulasi Korea oleh kekuatan besar. Tapi ini bisa membangkitkan sentimen publik untuk meminggirkan peran Amerika Serikat dan mengejar satu-satunya solusi Korea untuk kesenjangan ideologis dan pembangunan yang mendalam di semenanjung itu. Lebih buruk lagi, itu akan memungkinkan Pyongyang untuk kembali mengeksploitasi sentimen semacam itu dan merusak kohesi aliansi, bahkan ketika kemampuan nuklir dan rudal Korea Utara terus meningkat.

Moon meramalkan proses yang berpusat di Seoul di mana Korea Selatan akan memimpin dan mengatur kembali ke proses enam pihak, dengan Korea Selatan menciptakan kerangka baru hubungan antar-Korea. Tetapi tujuan aspirasional yang digariskan dalam dokumen kebijakannya (termasuk menjadikan Korea sebagai zona bebas nuklir, penandatanganan perjanjian damai antar-Korea, dan mengejar perjanjian pengendalian senjata bersama secara bertahap) adalah slogan yang bertentangan dengan upaya berkelanjutan untuk membatasi nuklir Korea Utara. ambisi. Keterlibatan yang diperbarui juga memainkan sentimen emosional yang mendukung akomodasi tanpa syarat dengan Korea Utara dan akan memungkinkan Pyongyang untuk kembali mempengaruhi politik domestik Korea Selatan. Kisah ini tidak berakhir dengan baik di bawah Roh Moo-hyun, dan risiko dengan Korea Utara yang bersenjata nuklir jauh lebih tinggi.

Moon secara terbuka menganjurkan kembalinya ke yang didiskreditkan Kebijakan Sinar Matahari pertama kali didirikan di bawah mendiang presiden Kim Dae-jung, dan kemudian dikejar lebih giat di bawah Roh Moo-hyun. Seruan Moon untuk dimulainya kembali kesepakatan antar-Korea sebelumnya tanpa syarat—untuk diratifikasi dan disahkan bersama oleh Majelis Nasional Korea Selatan dan badan yang setara dengan Korea Utara, Majelis Rakyat Tertinggi—dan penciptaan komunitas ekonomi bersama mungkin akan membuka pintu air. bantuan ekonomi ke Utara, yang menghadapi tekanan ekonomi yang meningkat yang dikenakan oleh sanksi multilateral dan tingkat nasional.

Beberapa penasihat Moon mengklaim bahwa prioritas kebijakannya secara luas sesuai dengan kebijakan tekanan dan keterlibatan maksimum pemerintahan Trump terhadap Korea Utara. Tapi pernyataan ini tampaknya sebagian besar fantastis. Ketidakbahagiaan terbuka Moon atas percepatan penyebaran sistem pertahanan rudal THAAD, yang dia tegaskan harus menjadi keputusan yang diserahkan kepada pemerintah Korea berikutnya, dan tekadnya yang jelas untuk membatalkan pengaturan berbagi intelijen sederhana dengan Jepang, mengungkapkan prioritas Pertama Pyongyang, tanpa memperhatikan bahaya yang dapat dibuktikan dan berkembang yang ditimbulkan oleh Korea Utara terhadap keamanan semenanjung dan regional.

Moon perlu menghindari upaya pelik untuk menempatkan Seoul di pusat geopolitik regional.

Agenda yang lebih besar yang dihadapi presiden Korea Selatan berikutnya adalah domestik dan juga berorientasi pada keamanan. Moon perlu menghindari upaya pelik untuk menempatkan Seoul di pusat geopolitik regional. Dia harus mengatasi masalah-masalah mendesak yang berkaitan dengan ketidaksetaraan ekonomi, akuntabilitas pemerintah, dan konsentrasi kekuasaan eksekutif yang berlebihan, yang semuanya berkontribusi langsung pada pemecatan secara hukum dan damai seorang pemimpin yang didiskreditkan dari jabatannya. Sebagian besar warga Korea mencari reformasi politik yang sejati, dan juga ingin memastikan bahwa keamanan negara dilindungi sepenuhnya, termasuk aliansi yang tidak berkurang dengan Amerika Serikat.

Akankah Moon Jae-in mengambil kesempatan untuk memajukan agenda reformasi sejati, atau akankah dia mencoba untuk meninjau kembali keluhan pribadi dan politik masa lalu, merusak aliansi AS-Korea dan memberikan jalur kehidupan ekonomi dan politik kepada Kim Jong-un? Di tengah bahaya yang nyata dan berkembang yang ditimbulkan oleh Pyongyang, krisis yang sangat berbeda dalam hubungan AS-Korea dapat muncul dengan kepemimpinan baru di Seoul. Apakah Washington siap untuk mengatasinya?