Privatisasi Jaminan Sosial: Saatnya Privatisasi

Sistem Jaminan Sosial mengalami kesulitan keuangan yang semakin meningkat. Ini tidak adil. Ini tidak efisien. Dan itu tidak ramah pengguna. Mengotak-atiknya di tepi tidak akan menyelesaikan masalah ini. Solusinya adalah memprivatisasi bagian pensiun dari sistem—dengan cara yang sehat secara fiskal, adil, efisien, informatif, dan dapat diakses.

Sistem Dalam Krisis

Sistem Jaminan Sosial menghadapi krisis pendanaan jangka panjang. Krisis adalah kata yang kuat, yang tidak kita gunakan dengan enteng. Menurut proyeksi konservatif (dikenal sebagai proyeksi biaya tinggi) dari sistem aktuaris, kita perlu menaikkan, segera dan permanen, tarif pajak gaji gabungan pengusaha-karyawan OASDI sebesar 50 persen—dari 12,4 persen menjadi 18,4 persen—untuk menghindari harus menaikkan tarif pajak dengan persentase yang jauh lebih besar di jalan.



Ini membutuhkan kenaikan pajak gaji 6 poin persentase yang sangat besar! Kami orang Amerika hanya memiliki 100 poin persentase dari pendapatan kami untuk diberikan kepada berbagai badan pemerintah, dan badan-badan ini sudah mengambil bagian yang besar dan kuat dari apa yang kami peroleh. Selain itu, Jaminan Sosial bukan satu-satunya program hak kami yang tidak mampu membayar. Menurut proyeksi konservatif Medicare Administrasi Pembiayaan Perawatan Kesehatan, kita perlu menaikkan, segera dan permanen, tarif pajak gaji Asuransi Rumah Sakit lebih dari 10 poin persentase. Menambahkan kenaikan pajak ini ke kenaikan pajak Jaminan Sosial 6 poin persentase yang diperlukan akan lebih dari dua kali lipat pajak FICA, membuat diri kita dan anak-anak kita mengirim hampir satu dari setiap tiga dolar yang kita peroleh untuk program ini.

periode inflasi yang sangat rendah kemungkinan besar akan menyebabkan

Sekarang pembela Jaminan Sosial gadungan akan memberi tahu Anda bahwa Medicare adalah masalah Medicare dan bahwa keuangan Jaminan Sosial tidak terlalu buruk. Tentang Jaminan Sosial mereka mengatakan, Gunakan proyeksi perantara aktuaris, bukan proyeksi konservatif mereka. Menurut proyeksi menengah, hanya diperlukan kenaikan pajak gaji segera dan permanen sebesar 2,5 poin persentase yang sederhana dan dapat dikelola. (Peningkatan ini untuk seluruh masa depan; untuk 75 tahun ke depan, kenaikan pajak yang diperlukan adalah 2,2 poin persentase.) Selanjutnya, mereka akan memberi tahu Anda bahwa masalah moderat ini dapat ditangani dengan kenaikan pajak gaji yang jauh lebih kecil jika ada juga ) menaikkan usia pensiun untuk menerima tunjangan, b) mengubah formula yang menghitung tunjangan, c) mengenakan pajak semua tunjangan Jaminan Sosial di bawah pajak pendapatan federal, dan d) membuat modifikasi kecil lainnya pada sistem. Paket perbaikan yang diusulkan mereka secara hati-hati disesuaikan sehingga setiap x, dengan sendirinya, tampak kecil. Tapi bersama-sama mereka menambahkan hingga mengurangi pendapatan tenaga kerja seumur hidup kita dan anak-anak kita sekitar 2,5 persen.

Memberikan 2,5 persen lagi dari pendapatan tenaga kerja kita ke Jaminan Sosial, seperti yang dikatakan proyeksi menengah yang perlu kita lakukan, adalah masalah besar, bukan masalah kecil. Tetapi sejarah mengajarkan kita, dan kehati-hatian memaksa kita, untuk menilai keuangan Jamsostek tidak berdasarkan proyeksi perantara aktuaris, tetapi pada proyeksi konservatif mereka. Siapa pun yang cukup tua untuk mengingat bagaimana Jaminan Sosial disimpan pada tahun 1977 dan lagi pada tahun 1983 harus memahami bahwa proyeksi perantara tidak dapat dipercaya.

Faktanya adalah bahwa proyeksi antara secara rutin terlalu optimis—dan dengan selisih yang lebar. Lagi pula, itulah sebabnya keuangan Jamsostek, sekali lagi, dalam krisis. Proyeksi antara saat ini, yang bagaimanapun juga memperkirakan kenaikan 37 persen dalam biaya Jaminan Sosial relatif terhadap PDB, tampaknya sangat menyimpang dari dua hal. Pertama, ini mengasumsikan peningkatan umur panjang yang jauh lebih kecil daripada perkiraan ahli demografi teratas kami. Kedua, ini mengasumsikan pertumbuhan upah riil masa depan yang jauh lebih tinggi daripada yang kita alami dalam beberapa dekade terakhir.

Sistem Tidak Adil

Sudah diketahui dengan baik bahwa sistem Jaminan Sosial bayar sesuai penggunaan kami telah melakukan redistribusi yang sangat besar dari orang Amerika saat ini dan di masa depan ke kohort yang sekarang sudah lanjut usia atau sudah meninggal. Apa yang kurang diketahui adalah bahwa sistem ini juga mendistribusikan kembali uang dalam jumlah besar dari pria ke wanita, dari orang lajang ke pasangan menikah, dan dari pasangan berpenghasilan dua dan lajang ke pasangan berpenghasilan tunggal.

Ambil contoh, seorang pria lajang berusia 40 tahun yang berpenghasilan .000 pada tahun 1997. Untuk pria ini, pajak bersih seumur hidup dari partisipasi dalam Jaminan Sosial yang diukur pada usia 65 tahun adalah 7.000. (Angka ini dan angka terkait di bagian ini dihitung oleh Eugene Steurle, dari Urban Institute, menggunakan tingkat diskonto nyata 6 persen.) Baginya, berpartisipasi dalam Jaminan Sosial setara dengan tiba pada usia 65 dengan aset 7.000 lebih sedikit—sebuah fantastis jumlah untuk seseorang yang berpenghasilan hanya .000 setahun. Kerugian terkait untuk seorang wanita lajang dengan usia yang sama dan dengan penghasilan yang sama adalah .000 lebih sedikit—karena, rata-rata, harapan hidup wanita yang lebih besar memungkinkan mereka untuk mengumpulkan tunjangan lebih lama daripada pria. Sekarang jika pria dan wanita lajang ini menikah dan hanya satu dari mereka yang bekerja, kerugian bersih mereka karena berpartisipasi dalam Jaminan Sosial akan turun menjadi hanya 4.000 per orang, atau kira-kira sepertiga kerugian bersih mereka ketika mereka masih lajang. Alasan perbedaan perlakuan terhadap pasangan yang berpenghasilan satu dan dua ini adalah karena Jaminan Sosial memberikan manfaat tanggungan dan penyintas secara gratis kepada pasangan yang tidak menyumbang.

Sekarang anggaplah pasangan yang tidak bekerja dari pasangan tersebut memutuskan untuk bekerja dan menghasilkan .000 setahun. Kerugian per orang sekarang menjadi 1.000. Kerugiannya besar, tetapi lebih kecil dari kerugian 6.000 yang akan ditanggung oleh masing-masing, rata-rata, jika mereka lajang. Kerugian tambahan sebesar .000 karena melajang kembali mencerminkan fakta bahwa Jaminan Sosial memberikan manfaat tanggungan dan penyintas kepada pasangan secara gratis.

Redistribusi intragenerasi Jaminan Sosial sangat besar dan berubah-ubah. Akankah publik Amerika dengan bebas memilih untuk mengambil puluhan ribu dolar dari orang-orang lajang dan memberikannya kepada orang-orang yang sudah menikah? Akankah publik dengan bebas memilih untuk mengambil ratusan ribu dolar dari pasangan suami istri berpenghasilan ganda dan memberikannya kepada pasangan menikah berpenghasilan tunggal? Tidak sepertinya.

Sistem Tidak Efisien

Ketentuan manfaat Jaminan Sosial begitu kompleks dan misterius sehingga kebanyakan orang Amerika memiliki pemahaman yang sangat sedikit tentang bagaimana sistem mendistribusikan kembali di antara mereka. Mereka juga tampaknya memiliki sedikit pemahaman tentang apa yang akan dihasilkan oleh kontribusi marjinal mereka dalam hal manfaat marjinal. Kegagalan untuk menghubungkan, secara dekat dan jelas, manfaat Jaminan Sosial dengan kontribusi Jaminan Sosial berarti bahwa sebagian besar kontributor cenderung melihat pajak gaji 12,4 poin persentase sistem sebagai pajak murni. Mengingat ukuran pajak pendapatan tenaga kerja marjinal lainnya dan mengingat fakta bahwa distorsi keputusan pasokan tenaga kerja meningkat sebagai kuadrat dari total pajak efektif atas pasokan tenaga kerja, sistem Jaminan Sosial dapat menggandakan distorsi keputusan pasokan tenaga kerja Amerika.

Orang Amerika yang cukup sabar dan cukup pintar untuk menguraikan tingkat yang tepat dari hubungan manfaat-pajak di bawah Jaminan Sosial akan menemukan jawaban yang sangat berbeda tergantung pada situasi mereka. Jika mereka adalah pencari nafkah sekunder, mereka akan menemukan bahwa kontribusi marjinal mereka menghasilkan nol manfaat pensiun dan penyintas tambahan. Jika mereka adalah pencari nafkah utama, mereka akan belajar bahwa setiap dolar yang mereka sumbangkan dapat menghasilkan lebih dari satu dolar dalam manfaat tambahan.

Akankah orang Amerika memilih sistem di mana banyak pencari nafkah sekunder menerima tidak sepeser pun kembali dalam pensiun Jaminan Sosial dan manfaat selamat meskipun seumur hidup berkontribusi pada program ini? Akankah mereka memilih untuk mensubsidi, pada margin, pasokan tenaga kerja pencari nafkah utama (terutama laki-laki) sebagai bagian tak terpisahkan dari pajak yang berlebihan, pada margin, pencari nafkah sekunder (terutama wanita)?

Sistem Tidak Ramah Pengguna

Tanyakan pada diri Anda pertanyaan berikut. Kapan terakhir kali sistem Jaminan Sosial, dengan sendirinya, mengirimi Anda pernyataan manfaat? Jawabannya tentu saja tidak pernah. Selanjutnya, tanyakan berapa lama waktu yang dibutuhkan sistem untuk mengirimi Anda pernyataan manfaat setelah Anda memintanya. Jawabannya adalah sekitar enam minggu. Terakhir, tanyakan pada diri Anda apakah pernyataan yang Anda dapatkan memberi tahu Anda jumlah manfaat pensiun Anda dalam dolar hari ini atau dalam dolar yang tergerus inflasi di masa depan yang tidak dapat Anda tafsirkan dengan mudah dalam hal daya beli saat ini. Jawabannya adalah di masa depan dolar tergerus inflasi.

Sekarang kita semua bebas untuk membaca buku pegangan 500 halaman Jaminan Sosial untuk mencoba mencari tahu manfaat kita sendiri, tetapi buku pegangan itu ditulis dengan sangat buruk dan sangat membingungkan sehingga bahkan aktuaris Jaminan Sosial mengatakan itu tidak ada harapan.

Tentu, Jamsostek bisa meningkatkan pelaporan manfaatnya. Tetapi karena sistem tersebut, dalam lebih dari setengah abad, tidak dapat menemukan cara untuk mengirimkan pernyataan manfaat secara teratur, jangan menahan napas. Selain itu, pernyataan manfaat Jaminan Sosial tidak hanya tidak terbaca secara ekonomi, tetapi juga disertai dengan iklan palsu. Secara khusus, mereka berisi jaminan dari Komisaris Jaminan Sosial yang menyatakan bahwa pekerja dapat mengandalkan menerima manfaat yang ditentukan ketika mereka mencapai pensiun. Seperti ditunjukkan di atas, keuangan jangka panjang Jamsostek begitu mengerikan sehingga pekerja sebenarnya dapat mengandalkan kebalikan dari jaminan Komisaris.

Sistem Keamanan Pribadi

Sistem Jaminan Sosial berada di perairan dalam. Untungnya, ada solusi yang masuk akal, adil, dan konsisten dengan semua tujuan sah dari sistem lama. Solusinya adalah dengan memprivatisasi porsi pensiun dari Jamsostek. Proposal privatisasi kami, yang kami sebut Personal Security System (PSS), telah disetujui oleh 70 ekonom akademis terkemuka negara itu, termasuk tiga pemenang hadiah Nobel. Proposal memiliki tujuh fitur berikut:

  • Pajak gaji Jaminan Hari Tua (OAI) Jaminan Sosial dihapuskan dan diganti dengan kontribusi yang setara ke rekening PSS.
  • Iuran PSS pekerja dibagi 50-50 dengan pasangannya.
  • Pemerintah mencocokkan kontribusi PSS secara progresif.
  • Saldo PSS diinvestasikan dengan cara yang diatur, diawasi, dan beragam.
  • Pada usia 65, saldo PSS dianuitisasi berdasarkan kelompok khusus dan perlindungan inflasi.
  • Pensiunan saat ini dan pekerja saat ini menerima manfaat pensiun Jaminan Sosial yang masih harus dibayar penuh.
  • Pajak pertambahan nilai atau pajak penjualan ritel federal membiayai tunjangan pensiun Jaminan Sosial selama masa transisi, serta kecocokan kontribusi PSS.

    Lingkup proposal : Hanya pajak gaji OAI (sekitar 70 persen dari total kontribusi OASDI) yang dihilangkan. Kontribusi yang dibuat dan manfaat yang diterima dari bagian Asuransi Cacat dan Asuransi Korban dari sistem Jaminan Sosial tidak berubah.

    Bagi Hasil : Untuk melindungi pasangan suami istri yang tidak bekerja dan berpenghasilan sampingan, total iuran PSS yang diberikan oleh pasangan suami istri dibagi 50-50 antara suami dan istri sebelum disetorkan ke rekening PSS masing-masing.

    Pencocokan Pemerintah atas Kontribusi PSS : Pemerintah federal mencocokkan kontribusi PSS dari kontributor berpenghasilan rendah secara progresif. Itu juga memberikan kontribusi PSS hingga usia 65 tahun atas nama pekerja penyandang disabilitas.

    Perlakuan Pajak dan Ketentuan Survivor Akun PSS : Kontribusi PSS dikenakan perlakuan pajak yang sama seperti rekening 401k saat ini. Kontribusi dapat dikurangkan dan penarikan dikenakan pajak. Melalui usia 65, ketentuan penyintas yang mengatur saldo PSS identik dengan yang mengatur akun 401k.

    iran membebaskan sandera amerika dan mengakhiri krisis sandera yang panjang

    Investasi Saldo Akun PSS : Pekerja dan pasangannya menginvestasikan kontribusi PSS mereka dalam investasi yang diatur, diawasi, dan beragam. Misalnya, investasi ini mungkin terbatas pada obligasi berkupon nol yang diindeks inflasi, nilai tukar, pemerintah domestik dan internasional bermutu tinggi dan perusahaan yang jatuh tempo ketika pekerja mencapai usia 65 tahun. Sebagai alternatif, aturan portofolio dapat menentukan ekuitas tertentu. dan bagian utang yang mungkin berbeda menurut usia, tetapi itu menghalangi mencoba mengatur waktu pasar. Biaya transaksi investasi tidak perlu besar. Pekerja akan berada dalam dana indeks bersertifikat dan sangat terdiversifikasi yang, seperti dana semacam itu sekarang di pasar, akan dipaksa oleh persaingan untuk memungut biaya yang sangat rendah. Jika pemerintah memilih, misalnya, untuk membatasi saldo akun PSS untuk disimpan dalam dana indeks sekuritas keuangan global tertimbang pasar, biaya dana tersebut akan dihargai hanya 20 hingga 30 basis poin. Lebih jauh lagi, pembatasan seperti itu akan menghilangkan kemampuan pekerja untuk mengatur waktu pasar. Karena semua fund manager harus menawarkan portofolio yang sama, berpindah dari satu fund manager ke fund manager lainnya tidak akan mengubah portofolio seseorang.

    Pengumuman Saldo Akun PSS : Saldo PSS tidak dapat ditarik sebelum usia 65 tahun. Pada usia 65 tahun, saldo PSS digabungkan dengan saldo anggota kohort lainnya. Pemerintah federal membeli, dalam proses penawaran biaya yang kompetitif, anuitas nyata seumur hidup tunggal untuk setiap anggota kelompok sebanding dengan saldo akun PSS-nya.

    Pembayaran Manfaat Pensiun Jaminan Sosial kepada Pensiunan dan Pekerja Saat Ini : Penerima manfaat pensiun Jaminan Sosial saat ini terus menerima manfaat penuh berdasarkan indeks inflasi. Ketika pekerja saat ini pensiun, mereka menerima manfaat pensiun Jaminan Sosial penuh yang diperoleh pada saat reformasi. Manfaat ini dihitung dengan mengisi angka nol dalam catatan pendapatan OAI dari semua peserta Jamsostek selama bertahun-tahun setelah transisi dimulai. Karena pekerja baru yang bergabung dengan angkatan kerja hanya akan memiliki nol yang dimasukkan dalam riwayat pendapatan OAI mereka, pekerja baru tidak akan menerima manfaat OAI di masa pensiun. Dengan demikian, selama masa transisi, manfaat pensiun Jaminan Sosial agregat akan turun menjadi nol.

    Membiayai Transisi : Selama masa transisi, manfaat pensiun Jaminan Sosial akan dibiayai oleh pajak pertambahan nilai atau pajak penjualan ritel federal (akan dipungut oleh negara bagian). Pajak PSS juga akan membiayai pertandingan kontribusi PSS pemerintah. Seiring waktu, tarif pajak PSS akan menurun karena jumlah manfaat pensiun Jaminan Sosial menurun. Perhitungan sementara menunjukkan bahwa PPN atau pajak penjualan akan dimulai di bawah 10 persen dan akan turun ke tingkat permanen sekitar 2 persen dalam waktu 40 tahun.

    apakah cbd legal di meksiko?

    Keunggulan PSS

    Simulasi pendekatan reformasi Jaminan Sosial ini menunjukkan perbaikan jangka panjang dalam standar hidup AS lebih dari 10 persen dan peningkatan jangka panjang dalam stok modal AS sekitar sepertiga. Keuntungan ini mencerminkan pengurangan sebagian dari beban fiskal besar yang dihadapi generasi mendatang yang timbul dari program hak saat ini.

    Bagaimana PSS akan mempengaruhi orang miskin? Penyesuaian biaya hidup Jaminan Sosial melindungi penerima manfaat dari potensi kenaikan harga konsumen yang terkait dengan pajak PSS baru. Dengan demikian, lansia miskin saat ini tidak akan mengalami beban fiskal yang lebih tinggi. Selain itu, analisis simulasi menunjukkan bahwa anggota miskin dari generasi paruh baya saat ini, generasi muda saat ini, dan generasi mendatang memiliki keuntungan terbesar dari privatisasi Jaminan Sosial.

    Proposal PSS meminta orang Amerika saat ini, tua dan muda, untuk membantu melunasi kewajiban manfaat pensiun yang tidak didanai Jaminan Sosial. Karena melindungi lansia miskin saat ini, hanya lansia kaya dan kelas menengah yang menghadapi beban fiskal yang lebih tinggi. Meminta mereka untuk membayar bagian mereka dari kewajiban yang tidak didanai Jaminan Sosial adalah adil antargenerasi terutama mengingat beban Medicare yang besar dan terus bertambah yang dihadapi generasi mendatang.

    Tidak seperti banyak proposal reformasi Jaminan Sosial, Sistem Jaminan Pribadi akan secara substansial mengurangi krisis manfaat yang dihadapi generasi mendatang. Ini juga akan meningkatkan efisiensi ekonomi dengan menghubungkan pendapatan pensiun dengan tabungan pensiun tanpa mengorbankan pencari nafkah sekunder dan orang miskin.

    Sistem Keamanan Pribadi akan meningkatkan hubungan manfaat-pajak, meningkatkan perlindungan orang yang selamat, menyamakan perlakuan terhadap pasangan yang berpenghasilan satu dan dua, mengimbangi transfer sumber daya yang sedang berlangsung dari yang muda ke yang tua, memberikan perlindungan perceraian yang lebih baik kepada pasangan yang tidak bekerja, membuat sistem progresivitas jelas, menyelesaikan masalah pendanaan jangka panjang Jaminan Sosial, dan memastikan orang Amerika tingkat pendapatan pensiun yang memadai. Ini juga akan, dari waktu ke waktu, memberikan dorongan yang cukup besar bagi perekonomian. Apalagi yang diingini seseorang?