Profil dalam negosiasi: Kesepakatan pertanian dan kupon makanan 2014

Petani biasanya tidak melihat pertarungan kebijakan mereka menjadi berita utama nasional; setidaknya mereka tidak melakukannya sampai Tea Party tiba di Washington. Tapi mulai tahun 2011, pertarungan sengit memperebutkan kupon makanan mendorong tagihan pertanian negara ke tengah perang budaya merah-biru dan debat kampanye 2012 yang dibebankan atas ketergantungan pemerintah.

Dalam makalah terbaru dalam seri Profil dalam Negosiasi, Jill Lawrence merinci bagaimana pertempuran atas anggaran pertanian dilakukan selama bertahun-tahun di kedua kamar Kongres. Meskipun ada banyak item penting untuk diperdebatkan, itu adalah Program Bantuan Nutrisi Tambahan (lebih dikenal sebagai kupon makanan atau SNAP)—item tunggal terbesar dalam anggaran pertanian federal—yang menjadi penangkal petir untuk perhatian, amandemen, dan poin ideologis. -membuat dalam negosiasi atas tagihan pertanian baru.

Namun, selama bertahun-tahun, anggota parlemen berhasil mengatasi banyak perbedaan mereka—pada pengujian obat, persyaratan kerja, pemotongan tunjangan, dan banyak lagi. Lawrence mendokumentasikan kemajuan RUU melalui komite pertanian di DPR Republik dan Senat Demokrat, lantai DPR dan Senat, dan akhirnya komite konferensi DPR-Senat, di mana anggota parlemen dan staf mereka merundingkan jalan mereka ke kompromi, yang kemudian melewati kedua kamar. dan pergi ke meja Presiden Obama.



Undang-undang tersebut membuat pemotongan pembayaran yang luar biasa besar kepada petani, dan untuk pertama kalinya, pembuatannya sebagian besar dibentuk oleh ideologi daripada geografi. Tapi RUU pertanian 2014 juga relatif langka untuk waktu itu karena rute yang dibutuhkan untuk diundangkan. Itu bukan kesepakatan yang dicapai secara pribadi oleh segelintir orang yang kemudian disajikan sebagai kesepakatan yang sudah selesai untuk pangkat dan arsip. Berbeda dengan cara berbisnis itu, yang begitu lazim di era kemacetan, itu mirip dengan contoh buku teks tentang bagaimana RUU menjadi undang-undang. Seperti yang dinyatakan dengan jujur ​​oleh seorang ajudan, Mengejutkan bahwa itu berjalan seperti yang seharusnya. Banyak komite yang tidak memiliki kemampuan itu lagi.