Mengenang perdana menteri revolusioner Libya, Mahmoud Jibril

Sebagian besar diabaikan dalam liputan berita virus corona gencarnya di Amerika Serikat adalah kematian dari COVID-19 Mahmoud Jibril, salah satu pemimpin revolusioner Libya 2011, di sebuah rumah sakit Kairo pada 5 April. Dari semua orang Libya yang mengimbau para pemimpin dunia untuk melampaui lip service untuk mendukung pemberontakan 2011, Jibril bisa dibilang paling berpengaruh. Meskipun sering kali masam (dan terkadang masam), ia menyampaikan profesionalisme teknokratis yang tidak memihak untuk membantu menyeimbangkan intervensi internasional dalam minggu-minggu kritis menjelang resolusi Dewan Keamanan 17 Maret yang mengesahkan kekuatan militer dan seterusnya.

Dampak Jibril pada tahun 2011 adalah pengingat bahwa, sama pentingnya dengan kepentingan nasional dalam menetapkan tujuan kebijakan luar negeri, kepribadian juga penting. Seorang lulusan University of Pittsburgh yang berbicara dengan fasih, bijaksana, dan tanpa sedikitpun keraguan tentang perannya dalam mengarahkan revolusi secara terus-menerus, ia dibuat khusus untuk penjangkauan eksternal dan untuk menempatkan wajah yang ramah dan tidak dapat dibantah pada sebagian besar yang tidak diketahui ( dan berpotensi menakutkan) kekuatan revolusioner yang berbasis di Benghazi bangkit melawan pemerintahan brutal 42 tahun Moammar Gadhafi.

Pemberontakan Libya Februari 2011 meletus dengan frustrasi dari bawah ke atas, tetapi Jibril memahami bahwa dukungan dari komunitas internasional bergantung pada keputusan top-down di ibu kota Arab dan Barat. Pakaian revolusionernya adalah setelan jas dan dasi seorang bankir, dikerahkan dengan banyak pemikiran untuk citra yang akan diproyeksikannya kepada audiens yang dituju seperti yang dilakukan oleh seorang pemimpin gerilya dalam mengenakan seragam perang untuk mengerahkan pasukannya.



Kehadiran teknokratis yang meyakinkan

Jibril memberikan presentasi yang kuat dalam pertemuan terpisah dengan Presiden Prancis Nicolas Sarkozy dan Menteri Luar Negeri AS Hillary Clinton di Paris pada 14 Maret 2011. Dia melihat Perdana Menteri Inggris David Cameron di London dan melakukan perjalanan untuk mempresentasikan kasus revolusi kepada para pemimpin di Istanbul, Doha, dan Abu Dhabi.

Kepribadian juga penting.

Penunjukannya sebagai perdana menteri yang setara dalam pemerintahan sementara Libya adalah catatan yang meyakinkan dalam situasi yang tidak pasti bagi orang Amerika dan Eropa: Ketika para pemberontak memilih orang yang berorientasi Barat, percaya diri, dan tampak bertanggung jawab sebagai perdana menteri, maka mungkin revolusi yang sukses tidak akan menghasilkan massa yang kacau atau pemerintahan Islamis. Inilah seorang pemimpin sekuler potensial yang dapat menjelaskan dengan mudah dan tepat bagaimana menggunakan pendapatan minyak Libya untuk membangun negara pasca-Gadhafi yang berkelanjutan. Mungkin ini akan baik-baik saja. Jadi pergilah alasan - atau angan-angan - di musim semi dan musim panas 2011.

Seperti yang ditunjukkan oleh banyak memoar dari pejabat AS yang terlibat dalam pertemuan tertutup di Libya pada tahun 2011, Jibril tidak menghilangkan semua skeptisisme dari debat kebijakan luar negeri di Washington dan di tempat lain. Mengingat tekanan dari berbagai pihak untuk melindungi warga Libya dari kebejatan Khadafi — bersama dengan pengingat tajam dari hasil kelambanan sebelumnya di Rwanda dan Srebrenica (Suriah belum turun ke nerakanya sendiri) — Jibril hanya menambahkan suara Libya (membantu dalam bahasa Inggris yang sempurna) ke paduan suara yang berkembang. Tetapi memiliki suara Libya yang dapat dihubungkan dengan seseorang adalah penting. Ketika para pemimpin mempertimbangkan pilihan untuk intervensi, kewajaran dan kepercayaan diri Jibril yang nyata berkontribusi pada momentum untuk keterlibatan yang lebih besar.

Rekam jejak Jibril dalam mendorong dukungan dari komunitas internasional tidak diterjemahkan menjadi kesuksesan politik yang langgeng baginya di dalam negeri. Secara resmi, gelar Jibril adalah ketua Komite Eksekutif Dewan Nasional Transisi (TNC) yang didirikan oleh kekuatan revolusioner pada Maret 2011: pada dasarnya, seorang perdana menteri sementara memimpin kabinet sementara, posisi yang dipegangnya selama tujuh setengah bulan, dan melapor ke TNC, mirip dengan dewan direktur revolusioner. Kepala TNC – presiden interim dan non-eksekutifnya – adalah Mustafa Abduljalil, mantan menteri kehakiman yang membelot dari kabinet Gaddafi. Hubungan penuh antara Jibril dan Abduljalil satu sama lain dan dengan kekuatan luar menggambarkan garis patahan yang menghantui Libya hari ini.

apa yang disebut korea utara?

Perjalanan ke luar negeri: Pedang bermata dua

Tiga pejabat AS paling banyak terlibat dengan Jibril, sebelum, selama, dan setelah revolusi: kami berdua, dan Chris Stevens, mendiang teman dan kolega kami. Sebagai duta besar AS untuk Libya mulai Desember 2008, Gene adalah penerima awal Jibril yang percaya diri, teknokratis, penjualan yang ngotot - kemudian atas nama pemerintah Gaddafi, ketika Jibril mengepalai badan perencanaan dan pengembangan ekonomi Gaddafi, dan mengadvokasi peningkatan komersial hubungan antara Libya dan Amerika Serikat. Pada saat itu, jelas bahwa Jibril adalah salah satu dari kelompok teknokrat terpilih yang dengan cerdik bertahan di tangki hiu Gaddafi berdasarkan kemampuan semata, terutama di bidang keuangan. Jibril memahami bahwa skema perencanaan infrastruktur besar Libya bergantung pada pemasukan besar dari pengetahuan dan modal Amerika. Seandainya tujuan yang diklaim Seif al-Islam Gadhafi (putra Moammar) telah dilaksanakan untuk membuka Libya ke Barat, Jibril akan memainkan peran penting.

kenapa donald trump harus menang?

Jibril adalah salah satu dari kelompok teknokrat terpilih yang dengan tangkas bertahan di tangki hiu Gaddafi.

Setelah Jibril membelot ke pemberontak, dan dengan Kedutaan Besar AS di Tripoli terpaksa pindah ke Washington untuk sementara waktu karena alasan keamanan pada tahun 2011, Gene terus menghubungi Jibril, dan sebaliknya. Jibril tahu betul pentingnya meyakinkan Barat bahwa pemberontakan Libya benar-benar merupakan tujuan nasional dan tidak didorong oleh jihadis Islam. Untuk itu, ia mengerahkan beberapa anggota TNC untuk bertemu dengan Gene di Kairo pada akhir Februari 2011 untuk menetapkan insureksi yang bonafid sebagai gerakan perlawanan nasional yang sah. Jibril, yang sangat menyadari perlunya mempertahankan dukungan Barat, selalu menerima di saat-saat kritis permintaan kami untuk gerakan yang meyakinkan, seperti komitmen tertulis terhadap hak asasi manusia dan perlakuan terhadap tahanan.

Chris, yang menjabat sejak Maret 2011 sebagai perwakilan khusus AS untuk TNC yang berbasis di Benghazi, bertemu dengan para pemimpin TNC setiap hari, termasuk Jibril ketika dia tidak berada di luar negeri. Gene dan Chris juga mengatur, dan berpartisipasi dalam, pertemuan tengah malam 14 Maret 2011 antara Jibril dan Clinton di Paris. Jibril, yang jarang menunjukkan emosi apa pun, memberikan presentasi yang mengesankan dan berapi-api, meskipun Clinton membutuhkan beberapa hari lagi untuk merenungkan rekomendasinya mengenai potensi keterlibatan militer AS.

Selama musim semi dan musim panas 2011, Jeff — saat itu asisten menteri luar negeri untuk urusan Timur Dekat — sering bertemu dengan Jibril di Eropa dan Timur Tengah. Jibril tampaknya mempercepat perjalanan luar negerinya, seolah-olah untuk menopang dukungan luar, ketika pertempuran melawan Gaddafi semakin intensif. Tak pelak lagi, dalam pertemuan dengan pejabat AS mana pun, Jibril akan menyebutkan dua daftar dengan gayanya yang cepat dan tanpa basa-basi: satu daftar permintaan bantuan, dan kedua daftar dosa yang telah dilakukan oleh kekuatan luar, sebagian besar karena kelalaian. Untuk pujiannya, dia sepertinya selalu tahu bahwa kami entah bagaimana akan mengecewakannya.

Perjalanan luar negeri Jibril yang ekstensif, yang telah membantu dengan sangat baik dalam memberikan kepercayaan kepada para pemimpin dunia tentang arah pemberontakan Libya, tidak begitu baik di dalam negeri. Dia dituduh memiliki selera hidup yang baik yang disediakan oleh para pemimpin asing. Absennya Jibril yang sering, dengan foto-foto di berita Libya tentang dia di hotel-hotel mewah di kota-kota yang damai, menjadi tanggung jawab politik di dalam negeri (meskipun Jibril tidak pernah muncul di foto, atau secara pribadi, untuk menikmati dirinya sendiri).

Untuk pujiannya, dia sepertinya selalu tahu bahwa kami entah bagaimana akan mengecewakannya.

Sebagai buntut dari pembunuhan internecine Juli 2011 komandan militer TNC Abdul Fatah Yunis (seorang pembelot Gaddafi lainnya), TNC membubarkan Dewan Eksekutif dan meminta Jibril untuk membentuk kabinet baru — tetapi dengan syarat dia membatasi perjalanan ke luar negeri. Namun hanya beberapa minggu kemudian, pada hari-hari kritis menjelang serangan pemberontak di Tripoli, Jibril sekali lagi berada di luar negeri. Selama misi Jeff Agustus 2011 ke Benghazi, dia dan Chris bertemu berulang kali dengan Abduljalil dan dengan Wakil Perdana Menteri Ali Tarhouni, untuk membahas rencana TNC untuk Tripoli dan untuk mendesak perlindungan bagi penduduk sipil. Saat mengirim pesan yang tepat tentang menghindari korban sipil dan tindakan balas dendam melalui media, Jibril, bagaimanapun, tetap berada di Eropa dan Teluk.

Celah di tanah

Setelah jatuhnya Tripoli pada akhir Agustus 2011, TNC pindah ke ibu kota. Jibril dan seluruh kabinet dengan cepat diliputi oleh permintaan publik yang intens pascaperang akan dukungan medis yang sesuai, termasuk medevac di luar negeri, untuk ratusan pejuang perlawanan yang terluka. Kewalahan oleh tuntutan dan logistik untuk mengamankan perawatan bagi korban perang dan tidak mampu membujuk milisi untuk menyerahkan kekuasaan, TNC tidak dapat membuktikan dirinya mampu memerintah secara lebih luas.

Sementara itu, Kedutaan Besar AS mengakhiri pengasingannya di Washington dengan kembali ke Tripoli pada bulan September dengan agenda misi mustahil yang mencakup memfasilitasi perjalanan korban perang, memimpin upaya internasional untuk membantu Libya membentuk pasukan keamanan, mengorganisir kemampuan kontraterorisme, memulai kembali kegiatan ekonomi. , dan mempromosikan hak asasi manusia — termasuk perlakuan terhadap tahanan dan kondisi mengerikan di mana para migran Afrika ditempatkan. Sayangnya, urgensi agenda bertepatan dengan berkurangnya minat secara umum di Washington dan di tempat lain untuk keterlibatan di Libya, serta dengan munculnya pengaruh jihad.

apa yang kemungkinan besar akan terjadi jika pemerintah menaikkan pajak gaji?

Urgensi agenda bertepatan dengan berkurangnya minat secara umum di Washington dan di tempat lain.

Melihat kembali ke tahun 2011, kami meremehkan pentingnya celah di dalam TNC. Meskipun keduanya pernah menjabat di rezim Gaddafi, Abduljalil dan Jibril mewakili dua pendekatan yang berbeda untuk masa depan Libya. Sekuler dan berorientasi Barat, Jibril berdiri berlawanan dengan Abduljalil yang konservatif dan lebih Islamis. Jibril menikmati hubungan baik dengan Uni Emirat Arab, sementara Abduljalil lebih nyaman dengan pejabat Qatar dan Turki. Dalam pembicaraannya dengan kami, Jibril berpendapat bahwa perbedaannya dengan Abduljalil mencerminkan perpecahan sekuler-Islamis, tetapi itu adalah penyederhanaan yang berlebihan, mungkin menarik bagi pendengar Barat, dari masalah kompleks yang berkaitan dengan sikap setiap orang terhadap rezim sebelumnya.

Abduljalil, yang sebagai menteri kehakiman Gaddafi pernah ditampilkan mencolok kemerdekaan, dilihat oleh banyak orang Libya sebagai telah memutuskan lebih tegas dengan rezim, sedangkan Jibril dianggap lebih bersedia untuk memasukkan unsur-unsur mantan rezim dalam perencanaannya untuk masa depan Libya. (Lebih jauh menunjukkan bahwa kenyataannya lebih kompleks daripada perpecahan Islamis-sekuler yang dijelaskan oleh Jibril, Abduljalil sekarang sepenuhnya berada di kubu Jenderal Khalifa Haftar yang secara nominal anti-Islam, yang pasukannya terus mengepung Tripoli.)

Selain ketidaksepakatan Abduljalil-Jibril, agenda yang berbeda dari kekuatan luar yang datang bersama untuk melindungi warga sipil Libya mulai muncul di musim panas 2011. Perjalanan Jibril yang sering ke luar negeri, kami duga, juga berkaitan dengan menghindari bentrokan dengan Abduljalil. seperti menjaga pendukung Libya tetap di papan - dan untuk mencari pelindung untuk masa depan politiknya sendiri.

Tentu saja Gene dan Chris, pakar Libya yang sebenarnya dalam pertemuan tingkat senior yang sering kami lakukan di Libya (seringkali dengan sedikit memperhatikan perubahan waktu, yang berarti Chris akan dengan senang hati bergabung di telepon bahkan di larut malam Benghazi) memahami parameter dasar politik Libya jauh lebih baik daripada kita dan orang lain di Washington (terutama karena kita semua terganggu oleh kebutuhan untuk memantau pemberontakan yang rumit di beberapa negara Arab secara bersamaan). Tapi kita semua yang menyaksikan bagaimana orang Libya secara menakjubkan dan kolektif mengatasi ketakutan mereka untuk menuntut kebebasan dan martabat setelah 42 tahun pemerintahan brutal dan eksentrik Khadafi percaya bahwa Libya akan menemukan cara untuk mengelola perbedaan politik mereka. Pada bulan September 2011, Jeff berbicara dengan optimisme yang tidak semestinya hal ini. Sebaliknya, pada musim gugur 2011, Jibril — digantikan sebagai perdana menteri pemerintahan sementara yang berbasis di Tripoli oleh Abdurrahim al-Keib — membunyikan bel alarm di depan umum tentang apa yang dia gambarkan sebagai meningkatnya ancaman Islam di Libya.

Dalam politik, permainan berakhir

Tahun berikutnya, Aliansi Pasukan Nasional, sebuah koalisi politik yang dipimpin oleh Jibril, memenangkan lebih banyak kursi daripada partai lain mana pun dalam pemilihan parlemen Juli 2012 yang dimaksudkan untuk mengakhiri masa transisi — dengan 48% kursi, hanya sedikit dari mayoritas. Tetapi pasukan oposisi menarik anggota parlemen (anggota parlemen) yang tidak terafiliasi untuk mengumpulkan suara yang cukup pada bulan September untuk memblokir kembalinya Jibril sebagai perdana menteri, dalam suara 96-ke-94 yang mendukung Mustafa Abushagur. Ketika Abushagur tidak dapat memenangkan persetujuan parlemen untuk susunan kabinetnya, para anggota parlemen beralih ke Ali Zeidan, bukan Jibril, untuk menjabat sebagai perdana menteri pasca-revolusioner pertama Libya. Parlemen Libya yang baru terpilih secara efektif mengakhiri karir politik domestik Jibril, meskipun Jibril memimpin partai dengan kursi parlemen terbanyak.

Jibril menggambarkan dirinya sebagai korban sekuler dari perburuan penyihir Islam, tetapi, sekali lagi, kenyataannya lebih kompleks. Aliansi Jibril sendiri telah berkampanye sebagian menyerukan hukum Syariah untuk diadopsi di Libya. Kemudian, sebagai anggota parlemen dan ketua partai, Jibril dengan buruk melanggar undang-undang isolasi politik 2013 (pada dasarnya tindakan nafsu politik yang ditujukan kepada mantan pejabat rezim), dengan alasan penerapan yang paling luas dalam keyakinan yang salah bahwa proposal ekstrem akan ditolak oleh parlemen. Dalam kekakuan pemikirannya dan keyakinan teguh dari pandangannya sendiri, Jibril mengingatkan terlalu banyak orang Libya tentang masa lalunya di era Gaddafi.

siapa yang memenangkan perlombaan untuk presiden?

Pada saat itu, Chris telah terbunuh, dengan kematiannya memicu serangan partisan yang mengerikan daripada solidaritas di Washington. Stabilitas Libya pasca-Gadhafi yang lemah terus, sangat memburuk, meskipun perang saudara skala penuh yang kita lihat sekarang muncul hanya setelah putaran lain pemilihan yang disengketakan dan tidak meyakinkan pada tahun 2014. Penderitaan Libya saat ini, dengan babak mematikan dibuka oleh serangan Jenderal Haftar di Tripoli mulai setahun yang lalu, berakar pada perpecahan yang baru lahir yang kami deteksi tetapi tidak sepenuhnya diapresiasi pada tahun 2011.

Adapun Jibril, kami terus melihatnya dari waktu ke waktu di ibu kota Eropa dan Arab, sering kali di konferensi dan forum internasional. Tidak pernah kehadiran fisik yang besar, begitu dia turun dari panggung Libya, dia tampak menjadi lebih kecil. Meskipun ramah bukanlah kata yang akan kami gunakan untuk menggambarkan seseorang yang jarang tersenyum, Jibril tetap dapat diakses dan terbuka, melihat ke belakang untuk pelajaran dan ke depan untuk peluang untuk kembali ke kehidupan politik.

Namun ada celah dalam kepribadian rasionalitasnya yang dikembangkan dengan hati-hati. Sakit hati dengan apa yang selalu dia sederhanakan sebagai kudeta Islamis terhadapnya, dia secara teratur menggunakan platform konferensi untuk mencela apa yang dia lihat sebagai naif di antara kontak Baratnya tentang ancaman Islam yang dia yakini diremehkan oleh Barat. Namun, dia merenungkan masa depan Libya dengan serius. Baru-baru ini pada bulan Februari, ia bertemu dengan Perwakilan Khusus PBB untuk Libya Ghassan Salamé untuk berbagi ide tentang menghentikan pertumpahan darah Libya saat ini.

Dengan kombinasi bakat dan kekurangannya, sangat menyedihkan membayangkan pria yang serius dan kompleks ini meninggal di rumah sakit Kairo, mengetahui bahwa semua rencananya yang terperinci untuk Libya yang modern, sekuler, bersatu tetap tidak terpenuhi. Tragedi visi dan ambisi Jibril yang tidak terpenuhi untuk dirinya dan negaranya tercermin dalam kengerian Libya saat ini.

Tragedi visi dan ambisi Jibril yang tidak terpenuhi untuk dirinya dan negaranya tercermin dalam kengerian Libya saat ini.

Warisan Libya

Untuk Amerika Serikat, para sarjana akan mempelajari contoh pemberontakan Libya 2011, tanggapan internasional, dan penyesalan setelah bertahun-tahun, mengambil pelajaran untuk diplomasi dan intervensi militer. Sebuah pertanyaan yang mengganggu adalah apakah pembuat kebijakan Barat seperti kita terlalu bergantung pada seorang pria yang nyaman dalam setelan yang layak, menyajikan pandangannya dalam format yang kita kenal, dan berbicara dalam bahasa Inggris tanpa aksen. Jibril nyaris saja gagal memenangkan mayoritas parlemen, dan dia menghabiskan karir profesionalnya di Libya: dia bukan Ahmed Chalabi versi Libya yang mementingkan diri sendiri di Irak. Tapi dia tentu memiliki kelebihan dalam memahami kita dan lingkungan kita lebih baik daripada kita memahaminya. Mungkin kemampuannya untuk membuat kami nyaman membuat kami terlalu percaya padanya dan kemampuannya untuk mengumpulkan orang-orang Libya, yang tahu latar belakang dan lingkungannya, di sekelilingnya.

Pertanyaan yang lebih mendalam adalah apakah kepemimpinan AS yang terkonsentrasi dan fokus pada Libya dapat mencegah perang saudara, karena kami memang melihat (bahkan ketika meremehkan signifikansinya) garis patahan pada tahun 2011. Pada berbagai waktu, dan dengan cara yang akrab bagi petugas dinas luar negeri AS. di banyak negara di seluruh dunia, Gene, Jeff, dan Chris menggunakan keterampilan diplomatik dan status orang luar kami untuk memperhalus perbedaan antara Abduljalil dan Jibril dan untuk memfasilitasi konsensus tentang berbagai masalah. Kami membantu mencegah sejumlah perselisihan kecil berkembang menjadi krisis.

Setiap kepemimpinan AS yang aktif di Libya menguap dengan politisasi kongres yang tidak tahu malu atas kematian Chris, membuat kita merenungkan apakah diplomasi AS yang tekun mungkin telah mencegah perpecahan yang menyebabkan perang saudara hari ini. Sementara serangkaian perwakilan khusus PBB yang berbakat dan berpengalaman tetap aktif dan hadir (dan di bawah kepemimpinan Salamé mengembalikan staf PBB ke Libya secara permanen pada tahun 2016, terlepas dari risikonya), intervensi PBB tanpa dukungan aktif di Washington cenderung tidak berhasil di Libya atau di tempat lain.