Rumania: Kota-kota berkembang, kemiskinan pedesaan, dan defisit kepercayaan

Bepergian di sekitar Rumania, orang melihat dua negara: satu perkotaan, dinamis, dan terintegrasi dengan UE; pedesaan lainnya, miskin dan agak terjebak di masa lalu.

Bucharest adalah kota metropolitan yang ramai dengan layanan modern yang berkembang pesat dan pendapatan per kapita yang lebih tinggi daripada rata-rata untuk Uni Eropa. Beberapa kota sekunder seperti Cluj, Iaşi, dan Timişoara dengan cepat menjadi pusat kemakmuran dan inovasi—Cluj bahkan dikenal sebagai Lembah Silikon Rumania. Namun pergi ke kota-kota kecil dan pedesaan, orang mendapat perasaan bahwa tempat-tempat ini masih beberapa dekade di belakang ibukota dan seluruh Eropa.

Apakah Rumania benar-benar mendapat manfaat dari Eropa? Apa yang bisa dilakukan negara ini untuk menyebarkan kemakmuran di luar beberapa kota besar? Ini adalah salah satu pertanyaan yang kami coba jawab melalui Bank Dunia Diagnostik Negara Sistematis untuk Rumania , yang menilai hambatan dan peluang untuk pertumbuhan yang inklusif dan berkelanjutan.



Rumania dan Mesin Konvergensi Eropa

Beberapa negara memiliki diuntungkan dari integrasi ke dalam Uni Eropa sebanyak Rumania. Reformasi yang didorong oleh aksesi membawa masuknya investasi asing, mendorong produktivitas dan meningkatkan standar hidup. Saat ini, lebih dari 70 persen ekspor negara itu pergi ke UE, dan mereka menjadi lebih kompleks secara teknologi. Pertumbuhan PDB pada tahun 2017 adalah 6,9 persen, menjadikan Rumania salah satu negara dengan kinerja ekonomi terbaik di Eropa. PDB per kapita naik dari 30 persen rata-rata UE pada tahun 1995 menjadi 60 persen pada tahun 2017.

Pada saat yang sama, populasi Rumania menyusut dari 22,8 menjadi 19,6 juta sejak tahun 2000, dan diperkirakan akan terus menurun. Antara 3 dan 5 juta orang Rumania—kebanyakan dari mereka berusia produktif—tinggal dan bekerja di bagian lain Uni Eropa. Sementara itu, partisipasi angkatan kerja hanya 66 persen (rendah 56 persen untuk wanita Rumania), terlalu rendah untuk mengimbangi penuaan dan emigrasi.

Untuk terus tumbuh dan menyatu dengan tingkat kehidupan UE, Rumania harus membuat beberapa perubahan.

apa rencana hillary clinton?

Sama seperti Rumania memanfaatkan pasar dan institusi UE untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi selama dua dekade terakhir, sekarang Rumania harus menggunakannya untuk menjembatani kesenjangan yang semakin besar antara mereka yang makmur dan mereka yang tertinggal. Negara ini membutuhkan lebih banyak pekerja yang berkualitas, investasi yang lebih efektif, dan alokasi sumber daya yang jauh lebih efisien.

Pendidikan yang tertinggal, infrastruktur yang buruk, dan peraturan yang tidak pasti

Keterampilan orang Rumania tidak dapat mengimbangi peningkatan kecanggihan ekonomi Eropa. Ekspor Rumania telah beralih dari sektor teknologi rendah padat karya ke otomotif, mesin, peralatan elektronik, dan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) yang lebih maju.

Tetapi pada 25,6 persen, pencapaian pendidikan tinggi Rumania adalah yang terendah di UE. Pengusaha menemukan bahwa keterampilan keras dan lunak karyawan kurang. Rumania tertinggal dalam jumlah lulusan dalam disiplin STEM (sains, teknologi, teknik dan matematika), sementara pelatihan kejuruan non-teknis seringkali kurang.

Kondisi infrastruktur sangat buruk: Rumania menempati peringkat 102 dari 137 negara dalam kualitas infrastruktur transportasi. Dilumpuhkan oleh perencanaan yang buruk dan administrasi publik yang lemah, Rumania adalah satu-satunya negara Uni Eropa yang tidak dapat menggunakan banjir dana struktural yang telah diterimanya sejak aksesi. Rumania menerima 15,4 miliar euro selama periode 2007-2013, dan 17,6 miliar euro lainnya selama 2014-2020, untuk investasi infrastruktur. Untuk negara dengan PDB rata-rata 140 miliar euro antara 2007 dan 2017, 33 miliar euro tentu bukan hal yang kecil. Seharusnya dimanfaatkan dengan lebih baik.

donal trump jadi presiden 2020

Usaha kecil telah berjuang untuk menjadi kompetitif dan memasuki rantai nilai global karena peraturan yang tidak dapat diprediksi: kode fiskal telah diubah 20 kali dalam dua tahun terakhir! Pada saat yang sama, terdapat 1.200 badan usaha milik negara (BUMN), banyak di antaranya besar dan tidak efisien serta menurunkan produktivitas secara keseluruhan. Hukum harus lebih bisa diprediksi, dan BUMN lebih kompetitif.

Kemiskinan yang meluas

Lebih dari seperempat penduduk Rumania hidup dengan kurang dari US,50 per hari, tingkat kemiskinan tertinggi di UE. Orang miskin, yang sebagian besar tinggal di daerah pedesaan, tetap terputus dari penggerak pertumbuhan ekonomi: setengah dari 40 persen penduduk Rumania yang termiskin tidak bekerja, sementara 28 persen lainnya hidup dari pertanian subsisten.

Satu dari lima orang pedesaan kekurangan akses ke air minum, dan sepertiga hidup tanpa akses ke toilet flush. Roma, kelompok minoritas, menghadapi keadaan yang sangat sulit, dengan tingkat pekerjaan hanya 28 persen dan tingkat kemiskinan mendekati 70 persen.

Rumania tetap menjadi salah satu negara yang paling sedikit mengalami urbanisasi di UE: sejumlah besar orang miskin—75 persen dari populasi—tinggal di daerah pedesaan. Kurang dari 2 persen populasi telah pindah dalam lima tahun terakhir, kemungkinan akibat keterampilan yang buruk dan kebijakan yang salah arah.

Defisit pendidikan

Sistem pendidikan Rumania mengecewakan anak-anaknya: 40 persen siswa Rumania buta huruf secara fungsional—artinya meskipun mereka secara teknis dapat membaca dan menulis, mereka tidak dapat menerapkan keterampilan itu secara bermakna dalam kehidupan mereka. Satu dari lima anak putus sekolah—di antara angka putus sekolah tertinggi di Uni Eropa.

apakah korps perdamaian etis?

Kombinasi dari tunjangan kehamilan yang relatif murah hati dan kurangnya pekerjaan paruh waktu memiliki efek yang tidak diinginkan dengan menjauhkan perempuan dari angkatan kerja. Apakah mereka berada di dalam atau di luar angkatan kerja, norma gender yang mengakar terus menempatkan seluruh beban merawat anak-anak dan orang tua pada perempuan.

Transisi ke pekerjaan yang lebih produktif berjalan lamban. Banyak pekerja terjebak dalam pertanian dengan produktivitas rendah dan kegiatan informal lainnya, yang mengarah pada pemanfaatan yang rendah dan salah alokasi tenaga kerja.

Pengeluaran sosial rendah, yaitu 14,4 persen dari PDB. Tapi itu juga tidak efisien, menjadi semakin condong ke pensiun untuk orang tua. Dan itu menjadi kurang tepat sasaran: dengan rendahnya dan turunnya cakupan pensiun di daerah pedesaan, sumber daya publik akan dialihkan dari kaum miskin pedesaan. Penyediaan layanan sosial untuk perlindungan sosial, pekerjaan, pendidikan dan perawatan kesehatan terfragmentasi dan jarang, terutama di daerah pedesaan di mana kebutuhan (dan manfaat ekonomi) paling besar.

Apakah Rumania dalam Perangkap Kepercayaan?

Jadi, apa alasan di balik kurangnya kemakmuran bersama di Rumania? Poin diagnostik kami, dalam ukuran yang baik, pada ketidakmampuan negara untuk berkomitmen pada tujuan kebijakan jangka panjang serta implementasi kebijakan ini yang tidak terkoordinasi. Banyak orang di Rumania juga merasa bahwa kebijakan publik dibuat dan ditangkap oleh kepentingan pribadi, dan bahwa reformasi yang dilakukan untuk memasuki UE sangat mendalam dan tidak mengatasi masalah sistemik. Semua ini telah merusak kepercayaan masyarakat.

Dengan semua kontradiksi ini, apakah Rumania masih bisa bangga dengan pencapaian masa lalunya? Melihat ke belakang, jawabannya pasti ya. Dalam waktu kurang dari satu generasi, Rumania telah membangun masyarakat yang terbuka, demokrasi yang terkonsolidasi, dan menjadi lebih baik dari sebelumnya. Tapi melihat ke depan, Rumania harus peduli. Jika negara tidak memperbaiki kegagalan tata kelolanya, pertumbuhan ekonomi akan menjadi lebih tidak stabil, dan kemakmuran akan semakin berkurang.

Kecuali jika pemerintah mendapatkan dan mempertahankan kepercayaan orang Rumania—bahkan semua orang Eropa—Rumania yang benar-benar makmur dan inklusif akan semakin tidak terjangkau.