Sudan Selatan: Menyelesaikan Sengketa Minyak

Bagaimana pemerintah Sudan Selatan menyelesaikan sengketa multi-miliar dolar dengan Republik Sudan mengenai biaya transit minyak akan berdampak signifikan pada kemampuan pemerintah baru di Juba untuk membangun kembali negara yang dilanda perang. Pada bulan Januari, Juba menutup produksi harian 350.000 barel minyak mentah rendah sulfur, yang biasanya dikirim melalui pipa sepanjang 1.600 km dari ladang minyak di Sudan Selatan ke terminal ekspor di Port Sudan dan ke penyulingan di China dan pasar global. Untuk negara yang mengandalkan pendapatan minyak untuk mendanai 98 persen dari anggarannya, ini adalah manuver berisiko tinggi. Masalahnya adalah dekade ketidakpercayaan dan permusuhan antara Juba dan Khartoum dan, lebih segera, jumlah biaya transit yang harus dibayar untuk minyak mengalir dari selatan ke utara.

Khartoum ingin dibayar per barel untuk beberapa biaya, termasuk transit, transportasi, pemrosesan, dan penggunaan terminal laut. Sudan Selatan telah menawarkan untuk membayar biaya transit antara

Sudan Selatan: Menyelesaikan Sengketa Minyak

Bagaimana pemerintah Sudan Selatan menyelesaikan sengketa multi-miliar dolar dengan Republik Sudan mengenai biaya transit minyak akan berdampak signifikan pada kemampuan pemerintah baru di Juba untuk membangun kembali negara yang dilanda perang. Pada bulan Januari, Juba menutup produksi harian 350.000 barel minyak mentah rendah sulfur, yang biasanya dikirim melalui pipa sepanjang 1.600 km dari ladang minyak di Sudan Selatan ke terminal ekspor di Port Sudan dan ke penyulingan di China dan pasar global. Untuk negara yang mengandalkan pendapatan minyak untuk mendanai 98 persen dari anggarannya, ini adalah manuver berisiko tinggi. Masalahnya adalah dekade ketidakpercayaan dan permusuhan antara Juba dan Khartoum dan, lebih segera, jumlah biaya transit yang harus dibayar untuk minyak mengalir dari selatan ke utara.

Khartoum ingin dibayar $36 per barel untuk beberapa biaya, termasuk transit, transportasi, pemrosesan, dan penggunaan terminal laut. Sudan Selatan telah menawarkan untuk membayar biaya transit antara $0,63 dan $0,69 untuk masing-masing dari dua pipa di samping biaya pihak ketiga antara $5,50 dan $7,40 per barel. Selain itu, Pagan Amum, negosiator utama Sudan Selatan, menuduh Khartoum mencuri hampir enam juta barel minyak, senilai lebih dari $600 juta. Meskipun Sudan Selatan mengendalikan ekstraksi minyak, pemerintah perlu memainkan tangannya dengan hati-hati untuk menghindari hilangnya produksi dan pendapatan yang berkepanjangan saat melintasi wilayah Republik Sudan.



Juba, bagaimanapun, tampaknya siap untuk mengambil garis keras dengan Khartoum. Dalam sebuah wawancara dengan BBC, Wakil Presiden Sudan Selatan Reik Machar mengatakan bahwa kami pasti akan membekukan kegiatan pembangunan kami dan bahwa selama 30 bulan ke depan pemerintah akan dapat menyediakan layanan dasar, termasuk gaji 100.000 militer tanpa pendapatan minyak. . Selain itu, Kementerian Keuangan mengumumkan bahwa mereka memiliki cadangan devisa untuk menutupi impor hingga satu tahun, meskipun analis lain berpendapat bahwa tiga hingga enam bulan lebih mungkin.

Pandangan di Sudan Selatan adalah bahwa produksi dapat tetap ditutup sampai jalur pipa alternatif dibangun ke pelabuhan-pelabuhan di Lamu, Kenya dan melalui Ethiopia ke Djibouti. Pada tanggal 2 Maret, pemerintah Sudan Selatan dan Kenya memulai pembangunan pipa sepanjang 2.000 km ke Lamu yang pada akhirnya diharapkan menjadi proyek senilai $24,7 miliar yang akan mengubah wilayah perbatasan antara kedua negara dan Ethiopia. Namun, implikasi keuangan dan logistik dari proyek ini menakutkan, terutama karena China, AS, Uni Eropa, India, dan Jepang, antara lain, belum berkomitmen untuk memberikan pembiayaan apa pun yang meningkatkan tekanan pada Juba untuk menghasilkan sumber daya. Apalagi, pejabat di Juba sangat berharap pipa Lamu bisa selesai dalam 10 hingga 18 bulan.

Pengalaman masa lalu di Afrika, menunjukkan bahwa proyek infrastruktur semacam itu seringkali membutuhkan waktu lebih lama untuk diselesaikan daripada yang direncanakan sebelumnya. Misalnya, setelah rintangan sosial, lingkungan, politik, dan keuangan awal pipa Chad-Kamerun dibersihkan—yang memakan waktu beberapa tahun—konsorsium yang dipimpin oleh ExxonMobil, Chevron dan Bank Dunia menghabiskan empat tahun dan $3,7 miliar untuk membangun 1.000 km pipa antara kedua negara. Pipa Baku-Tblisi-Ceyhan sepanjang 1.768 km, yang menghubungkan Laut Kaspia ke Mediterania, membutuhkan tiga tahun dan $3,9 miliar untuk pembangunannya—setelah sekitar satu dekade perselisihan politik antara negara-negara tetangga. Baru-baru ini, sebuah perusahaan China menghabiskan 18 bulan untuk membangun pipa sepanjang 400 km dari Nairobi ke Eldoret di Rift Valley, Kenya – di mana kecepatan pipa Sudan Selatan-Lamu akan memakan waktu lebih dari tujuh tahun untuk diselesaikan.

Rencana Sudan Selatan untuk memiliki operasi alternatif pipa utara dalam waktu dekat tidak realistis dan para ahli mengatakan akan memakan waktu setidaknya tiga tahun dan biaya $ 4 miliar untuk membangun proyek tersebut. Lebih jauh lagi, para aktivis di Lamu, sebuah lokasi warisan dunia UNESCO, telah mengajukan perintah pengadilan di Kenya untuk mencegah pembangunan hingga perlindungan lingkungan diterapkan.

Dalam jangka panjang, ada manfaat nyata untuk membangun jaringan pipa yang membebaskan Sudan Selatan dari ketergantungan pada infrastruktur Khartoum. Jalur pipa semacam itu tidak hanya akan menghasilkan sumber pendapatan yang stabil bagi Sudan Selatan, tetapi juga akan membantu memperdalam integrasi negara itu ke pasar Afrika Timur.

Namun, dalam waktu dekat, Juba perlu fokus untuk menyelesaikan Gordian Knot dengan Khartoum dengan mengamankan perbatasan Abeyi dan melindungi wilayahnya dari serangan di Blue Nile dan Kordofan Selatan dari Republik Sudan serta mengatasi masalah kewarganegaraan yang akan datang. . Pada 8 April, masa transisi akan berakhir dan warga Sudan Selatan yang tinggal di Sudan akan diklasifikasikan sebagai warga asing, dan sebaliknya. Dengan perkiraan 500.000 hingga 700.000 orang Sudan Selatan yang tinggal di Sudan, masalah ini dapat dengan mudah menjadi titik nyala konflik.

Selain tantangan lain yang ditimbulkan oleh kemerdekaan Sudan Selatan baru-baru ini, upaya yang dilakukan oleh Uni Afrika untuk menyelesaikan masalah biaya minyak antara utara dan selatan tetap belum terselesaikan. Beberapa minggu lalu, Sudan Selatan menarik tawarannya untuk membayar Khartoum $2,6 miliar selama empat tahun untuk menyelesaikan perselisihan Abeyi dan masalah lainnya. Tim mediasi Uni Afrika telah mengusulkan agar Sudan Selatan memberikan Republik Sudan transfer tunai langsung sebesar $5,4 miliar, ditambah biaya transit senilai hingga $1,1 miliar, untuk menyediakan ekspor minyak hingga 2014 dan untuk mengkompensasi Khartoum atas hilangnya Selatan. Juba telah menolak ini.

Setelah 22 tahun perang di mana Sudan Selatan muncul sebagai pemenang, dapat dimengerti bahwa para pemimpin di selatan percaya bahwa mereka dapat mengatasi rintangan yang luar biasa, dan waktu ada di pihak mereka. Insiden seperti pemboman udara 29 Februari di ladang minyak El Nar hanya meningkatkan permusuhan Sudan Selatan ke utara. Namun, tantangan pemerintahan dan pembangunan ekonomi sangat berbeda dari tantangan yang dihadapi oleh gerakan pembebasan yang mengobarkan perang. Rakyat Sudan Selatan mau tidak mau akan menginginkan manfaat kemerdekaan, seperti peningkatan pendidikan, perawatan kesehatan dan penciptaan lapangan kerja, tidak peduli seberapa populer garis keras Juba melawan Khartoum saat ini.

Sudan Selatan perlu menemukan solusi dalam perselisihannya dengan Khartoum yang akan menghasilkan pendapatan yang sangat dibutuhkan, tidak hanya untuk memberikan dividen independensi investasi dalam peningkatan kualitas hidup bagi warganya, tetapi juga untuk meningkatkan pembiayaan untuk jaringan pipa ke Lamu dan Djibouti. Salah satu strateginya adalah memulai kembali produksi dan menempatkan semua pendapatan dalam rekening escrow atau trust account yang dikelola secara internasional. Juba kemudian dapat memanfaatkan dana ini untuk pembangunan sementara Khartoum akan menerima pembayaran ketika kewajiban tertentu dipenuhi, mungkin terkait dengan kewarganegaraan atau masalah keamanan lainnya. Apapun kesepakatan yang dicapai, sebuah perjanjian dengan Khartoum akan tetap membutuhkan kenegarawanan dari pihak Juba. Tindakan seperti itu akan menjadi sinyal yang jelas bahwa prioritas nomor satu Sudan Selatan adalah berinvestasi dalam kesejahteraan rakyatnya sendiri.

,63 dan

Sudan Selatan: Menyelesaikan Sengketa Minyak

Bagaimana pemerintah Sudan Selatan menyelesaikan sengketa multi-miliar dolar dengan Republik Sudan mengenai biaya transit minyak akan berdampak signifikan pada kemampuan pemerintah baru di Juba untuk membangun kembali negara yang dilanda perang. Pada bulan Januari, Juba menutup produksi harian 350.000 barel minyak mentah rendah sulfur, yang biasanya dikirim melalui pipa sepanjang 1.600 km dari ladang minyak di Sudan Selatan ke terminal ekspor di Port Sudan dan ke penyulingan di China dan pasar global. Untuk negara yang mengandalkan pendapatan minyak untuk mendanai 98 persen dari anggarannya, ini adalah manuver berisiko tinggi. Masalahnya adalah dekade ketidakpercayaan dan permusuhan antara Juba dan Khartoum dan, lebih segera, jumlah biaya transit yang harus dibayar untuk minyak mengalir dari selatan ke utara.

Khartoum ingin dibayar $36 per barel untuk beberapa biaya, termasuk transit, transportasi, pemrosesan, dan penggunaan terminal laut. Sudan Selatan telah menawarkan untuk membayar biaya transit antara $0,63 dan $0,69 untuk masing-masing dari dua pipa di samping biaya pihak ketiga antara $5,50 dan $7,40 per barel. Selain itu, Pagan Amum, negosiator utama Sudan Selatan, menuduh Khartoum mencuri hampir enam juta barel minyak, senilai lebih dari $600 juta. Meskipun Sudan Selatan mengendalikan ekstraksi minyak, pemerintah perlu memainkan tangannya dengan hati-hati untuk menghindari hilangnya produksi dan pendapatan yang berkepanjangan saat melintasi wilayah Republik Sudan.

Juba, bagaimanapun, tampaknya siap untuk mengambil garis keras dengan Khartoum. Dalam sebuah wawancara dengan BBC, Wakil Presiden Sudan Selatan Reik Machar mengatakan bahwa kami pasti akan membekukan kegiatan pembangunan kami dan bahwa selama 30 bulan ke depan pemerintah akan dapat menyediakan layanan dasar, termasuk gaji 100.000 militer tanpa pendapatan minyak. . Selain itu, Kementerian Keuangan mengumumkan bahwa mereka memiliki cadangan devisa untuk menutupi impor hingga satu tahun, meskipun analis lain berpendapat bahwa tiga hingga enam bulan lebih mungkin.



Pandangan di Sudan Selatan adalah bahwa produksi dapat tetap ditutup sampai jalur pipa alternatif dibangun ke pelabuhan-pelabuhan di Lamu, Kenya dan melalui Ethiopia ke Djibouti. Pada tanggal 2 Maret, pemerintah Sudan Selatan dan Kenya memulai pembangunan pipa sepanjang 2.000 km ke Lamu yang pada akhirnya diharapkan menjadi proyek senilai $24,7 miliar yang akan mengubah wilayah perbatasan antara kedua negara dan Ethiopia. Namun, implikasi keuangan dan logistik dari proyek ini menakutkan, terutama karena China, AS, Uni Eropa, India, dan Jepang, antara lain, belum berkomitmen untuk memberikan pembiayaan apa pun yang meningkatkan tekanan pada Juba untuk menghasilkan sumber daya. Apalagi, pejabat di Juba sangat berharap pipa Lamu bisa selesai dalam 10 hingga 18 bulan.

Pengalaman masa lalu di Afrika, menunjukkan bahwa proyek infrastruktur semacam itu seringkali membutuhkan waktu lebih lama untuk diselesaikan daripada yang direncanakan sebelumnya. Misalnya, setelah rintangan sosial, lingkungan, politik, dan keuangan awal pipa Chad-Kamerun dibersihkan—yang memakan waktu beberapa tahun—konsorsium yang dipimpin oleh ExxonMobil, Chevron dan Bank Dunia menghabiskan empat tahun dan $3,7 miliar untuk membangun 1.000 km pipa antara kedua negara. Pipa Baku-Tblisi-Ceyhan sepanjang 1.768 km, yang menghubungkan Laut Kaspia ke Mediterania, membutuhkan tiga tahun dan $3,9 miliar untuk pembangunannya—setelah sekitar satu dekade perselisihan politik antara negara-negara tetangga. Baru-baru ini, sebuah perusahaan China menghabiskan 18 bulan untuk membangun pipa sepanjang 400 km dari Nairobi ke Eldoret di Rift Valley, Kenya – di mana kecepatan pipa Sudan Selatan-Lamu akan memakan waktu lebih dari tujuh tahun untuk diselesaikan.

Rencana Sudan Selatan untuk memiliki operasi alternatif pipa utara dalam waktu dekat tidak realistis dan para ahli mengatakan akan memakan waktu setidaknya tiga tahun dan biaya $ 4 miliar untuk membangun proyek tersebut. Lebih jauh lagi, para aktivis di Lamu, sebuah lokasi warisan dunia UNESCO, telah mengajukan perintah pengadilan di Kenya untuk mencegah pembangunan hingga perlindungan lingkungan diterapkan.

Dalam jangka panjang, ada manfaat nyata untuk membangun jaringan pipa yang membebaskan Sudan Selatan dari ketergantungan pada infrastruktur Khartoum. Jalur pipa semacam itu tidak hanya akan menghasilkan sumber pendapatan yang stabil bagi Sudan Selatan, tetapi juga akan membantu memperdalam integrasi negara itu ke pasar Afrika Timur.

Namun, dalam waktu dekat, Juba perlu fokus untuk menyelesaikan Gordian Knot dengan Khartoum dengan mengamankan perbatasan Abeyi dan melindungi wilayahnya dari serangan di Blue Nile dan Kordofan Selatan dari Republik Sudan serta mengatasi masalah kewarganegaraan yang akan datang. . Pada 8 April, masa transisi akan berakhir dan warga Sudan Selatan yang tinggal di Sudan akan diklasifikasikan sebagai warga asing, dan sebaliknya. Dengan perkiraan 500.000 hingga 700.000 orang Sudan Selatan yang tinggal di Sudan, masalah ini dapat dengan mudah menjadi titik nyala konflik.

Selain tantangan lain yang ditimbulkan oleh kemerdekaan Sudan Selatan baru-baru ini, upaya yang dilakukan oleh Uni Afrika untuk menyelesaikan masalah biaya minyak antara utara dan selatan tetap belum terselesaikan. Beberapa minggu lalu, Sudan Selatan menarik tawarannya untuk membayar Khartoum $2,6 miliar selama empat tahun untuk menyelesaikan perselisihan Abeyi dan masalah lainnya. Tim mediasi Uni Afrika telah mengusulkan agar Sudan Selatan memberikan Republik Sudan transfer tunai langsung sebesar $5,4 miliar, ditambah biaya transit senilai hingga $1,1 miliar, untuk menyediakan ekspor minyak hingga 2014 dan untuk mengkompensasi Khartoum atas hilangnya Selatan. Juba telah menolak ini.

Setelah 22 tahun perang di mana Sudan Selatan muncul sebagai pemenang, dapat dimengerti bahwa para pemimpin di selatan percaya bahwa mereka dapat mengatasi rintangan yang luar biasa, dan waktu ada di pihak mereka. Insiden seperti pemboman udara 29 Februari di ladang minyak El Nar hanya meningkatkan permusuhan Sudan Selatan ke utara. Namun, tantangan pemerintahan dan pembangunan ekonomi sangat berbeda dari tantangan yang dihadapi oleh gerakan pembebasan yang mengobarkan perang. Rakyat Sudan Selatan mau tidak mau akan menginginkan manfaat kemerdekaan, seperti peningkatan pendidikan, perawatan kesehatan dan penciptaan lapangan kerja, tidak peduli seberapa populer garis keras Juba melawan Khartoum saat ini.

Sudan Selatan perlu menemukan solusi dalam perselisihannya dengan Khartoum yang akan menghasilkan pendapatan yang sangat dibutuhkan, tidak hanya untuk memberikan dividen independensi investasi dalam peningkatan kualitas hidup bagi warganya, tetapi juga untuk meningkatkan pembiayaan untuk jaringan pipa ke Lamu dan Djibouti. Salah satu strateginya adalah memulai kembali produksi dan menempatkan semua pendapatan dalam rekening escrow atau trust account yang dikelola secara internasional. Juba kemudian dapat memanfaatkan dana ini untuk pembangunan sementara Khartoum akan menerima pembayaran ketika kewajiban tertentu dipenuhi, mungkin terkait dengan kewarganegaraan atau masalah keamanan lainnya. Apapun kesepakatan yang dicapai, sebuah perjanjian dengan Khartoum akan tetap membutuhkan kenegarawanan dari pihak Juba. Tindakan seperti itu akan menjadi sinyal yang jelas bahwa prioritas nomor satu Sudan Selatan adalah berinvestasi dalam kesejahteraan rakyatnya sendiri.