Tim Trump bertemu Eropa

Di Munich akhir pekan ini, pemerintahan Trump membuat perubahan yang disambut baik di salah satu agenda utama kebijakan luar negeri yang dinyatakan presiden—NATO.

Sebagai seorang kandidat, Donald Trump mengisyaratkan keengganannya yang sudah lama terhadap komitmen aliansi AS dan keyakinannya bahwa NATO adalah penipuan bagi pemilih Amerika. Sebagai presiden terpilih, dalam sebuah wawancara luas dengan surat kabar Jerman, ia menyerukan partisipasi Eropa yang lebih besar dalam pembagian beban di NATO, sementara juga mempertanyakan nilai dari mekanisme itu sendiri—yang terkadang merujuk pada aliansi sebagai organisasi yang usang. .

Ketika para pejabat Eropa berkumpul di Munich untuk konferensi tingkat tinggi tahunan tentang keamanan trans-Atlantik, pertanyaan utama di ruangan itu adalah: Apa yang akan menjadi posisi Donald Trump? Jawabannya datang dalam bentuk dua pidato penting oleh pejabat senior Trump.



kami meninggalkan dewan hak asasi manusia

Tembakan peringatan dari Pentagon

Itu Konferensi Keamanan Munich , semacam Davos untuk keamanan, memiliki ritme. Biasanya, Amerika Serikat mengirimkan sinyal terlebih dahulu ke forum dalam bentuk pidato kebijakan dan, kemudian, di Munich sendiri, pejabat senior kabinet dan anggota Kongres berkumpul dengan rekan-rekan Eropa dan Rusia mereka untuk berkomunikasi tentang keadaan Amerika. kebijakan luar negeri dan untuk membahas kesepakatan sampingan.

Tahun ini tidak ada bedanya. Menjelang konferensi, Menteri Pertahanan James Mattis membuat pernyataan kepada NATO yang melakukan dua hal. Ini mengulangi seruan tradisional Amerika untuk pengeluaran Eropa yang lebih besar, tetapi juga menandai keberangkatan. Mattis membunyikan catatan Trump-ian, mengatakan bahwa jika Eropa tidak meningkatkan pengeluarannya, komitmen Amerika akan berkurang.

Teman-teman Mattis dengan susah payah mengatakan bahwa ini hanyalah pengulangan dari kebijakan tradisional Amerika. Tapi sebenarnya, itu melangkah lebih jauh, pada dasarnya membuat komitmen Amerika untuk NATO semi-kondisional pada peningkatan pengeluaran Eropa. Di Munich sendiri, Mattis menegaskan kembali poin-poin ini dalam pernyataan singkat dan padat yang membuat orang Eropa bertanya-tanya apa posisi AS yang sebenarnya. Menteri pertahanan Jerman mengatakan bahwa pemerintahnya akan memenuhi komitmennya untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan, dan Mattis menunjuk ini sebagai pesannya telah diterima. Faktanya, drama seputar pengunduran diri Penasihat Keamanan Nasional Michael Flynn dan konferensi pers panjang Trump sebagian besar menenggelamkan pernyataan Mattis.

Masuk wakil presiden

Namun, di pidato utama Amerika di Munich, Wakil Presiden Mike Pence mengambil sikap berbeda. Dia memulai pidatonya dengan menekankan bahwa dia membawa pesan dari Presiden Trump sendiri. Pesannya sederhana: bahwa komitmen Amerika terhadap NATO tidak bersyarat dan tegas.

bagaimana cara kerja kebijakan moneter

Kemudian dalam pidatonya, Pence memang mengulangi seruan untuk meningkatkan pengeluaran, dengan alasan bahwa sekarang adalah waktu yang tepat bagi Eropa untuk berbagi lebih banyak beban—suatu titik di mana hanya ada sedikit ketidaksepakatan di Washington resmi. Namun, dia sama sekali tidak membuat yang satu bergantung pada yang lain. Bahkan, dia berusaha keras untuk menjelaskan bahwa Amerika Serikat akan tetap menjadi jaminan keamanan terbaik Eropa, termasuk terhadap potensi kunjungan Rusia di Baltik dan agresinya di Ukraina. Pidato Pence tampaknya menandakan pengakuan bahwa pendekatan naluriah presiden ke Rusia tidak bisa terbang secara politis setelah campur tangan Rusia yang terang-terangan dalam pemilihan AS. (Ada itu, dan ada fakta bahwa tidak ada satu pun anggota kabinet kebijakan luar negerinya yang setuju dengannya tentang Rusia.)

Pence mengubah dasar kebijakan luar negeri Trump, memperjelas bahwa Amerika Serikat akan melanjutkan komitmen tradisionalnya yang tak tergoyahkan terhadap NATO dan keamanan Eropa.

Ada elemen lain dalam pidato Pence, tetapi poin penting adalah penguatan komitmen Amerika ke Eropa. Sehubungan dengan pertanyaan Trump tentang apakah NATO sudah usang, dan bahkan tanda tanya Mattis tentang apakah komitmen Amerika sebagian bergantung pada pengeluaran Eropa, Pence mengubah dasar kebijakan luar negeri Trump, dengan memperjelas bahwa Amerika Serikat akan melanjutkan komitmen tradisionalnya yang tak tergoyahkan untuk NATO dan keamanan Eropa. Dia spesifik, jika sangat jarang, tentang komitmen Amerika yang berkelanjutan untuk kehadirannya di Polandia, dan untuk meminta pertanggungjawaban Rusia di Ukraina. Dia ekspansif, jika tidak spesifik, tentang kampanye melawan terorisme Islam radikal yang menurutnya sekarang perlu diungkap.

Titik balik selamat datang

Dari titik awal pernyataan permusuhan Trump terhadap NATO, ini adalah titik balik yang disambut baik. Namun, ada tirani ekspektasi rendah di sini; seharusnya tidak menjadi berita bahwa Amerika Serikat memprioritaskan NATO daripada Rusia. Dan Pence tidak banyak menjelaskan di mana menurutnya NATO harus berkontribusi secara berbeda pada kampanye kontraterorisme, atau bagaimana hal itu dapat melakukan rekonstruksi dan stabilisasi dengan lebih baik, atau ide-ide spesifik serupa. Namun, pernyataan Pence membuat sedikit lebih sulit bagi Presiden Trump untuk menjauh dari komitmen NATO, dan itu kabar baik.

Apa yang akan membantu adalah bukti bahwa Trump sendiri memperhatikan bahwa ini sedang terjadi. Mengingat bahwa wakil presiden dan tiga pejabat kabinet kebijakan luar negeri utamanya—Mattis, Menteri Luar Negeri Rex Tillerson, dan Menteri Keamanan Dalam Negeri John Kelly—semuanya berada di Jerman untuk keterlibatan kebijakan luar negeri Eropa pertama mereka, bahkan cuitan dari Trump yang memperkuat pesan mereka akan telah pergi jauh untuk meyakinkan orang bahwa mereka benar-benar berbicara untuk presiden. Sebaliknya, Presiden Trump men-tweet tentang berita palsu, pers sebagai musuh, dan konferensi persnya sendiri. Sebagai kandidat, Trump memuji pengalaman bisnisnya; namun, saya tahu tidak ada bisnis yang berhasil dengan membiarkan CEO-nya mengabaikan atau meremehkan para letnan utamanya.

bagaimana krisis sandera iran berakhir