Menuju Perbatasan Baru Meningkatkan Perbatasan AS-Kanada

Di zaman terorisme internasional dan imigrasi ilegal, perbatasan yang berfungsi dengan baik sangat penting untuk keamanan dalam negeri. Namun, bagi Amerika Serikat dan Kanada, ini juga penting bagi kemakmuran nasional, karena masing-masing merupakan mitra dagang terbesar bagi satu sama lain, dan sebagian besar perdagangan itu adalah barang setengah jadi yang mendukung produksi produk jadi dua negara, terutama otomotif. Sekitar 400.000 orang melintasi perbatasan setiap hari, banyak yang memiliki tenggat waktu untuk mengirimkan kargo atau melapor ke tempat kerja. Perdagangan dan perjalanan ini mendukung pekerjaan di kedua negara.

apakah akan ada perang ras di amerika?

Namun, sejak 9/11, masalah keamanan telah mengalahkan masalah ekonomi, yang menyebabkan penundaan dan biaya yang lebih tinggi untuk pergerakan orang dan barang lintas batas. Beberapa inisiatif telah berusaha untuk mengatasi masalah ini, terutama Rencana Aksi Perbatasan Cerdas AS-Kanada dan Kemitraan Keamanan dan Kemakmuran. Mereka telah mencapai beberapa keberhasilan, tetapi kenyataan yang tidak menguntungkan adalah bahwa perbatasan saat ini tetap menjadi sumber frustrasi pengguna dan hambatan ekonomi yang cukup besar. Laporan ini berfokus pada proses kebijakan itu sendiri dan pada kondisi yang membentuk hasilnya. Secara khusus, ia berpendapat bahwa kemajuan membutuhkan pertimbangan yang lebih besar dari berbagai cara di mana perbatasan digunakan oleh kategori pengguna yang berbeda di tempat yang berbeda.

Ada empat koridor atau gerbang yang berbeda secara geografis di sepanjang perbatasan AS-Kanada: gerbang Cascadian di Pacific Northwest, gerbang Great Lakes di Midwest, gerbang Pedesaan yang luas di daerah berpenduduk sedikit, dan gerbang Perimeter yang membentang di benua. Masing-masing membutuhkan campuran teknologi dan infrastruktur yang berbeda untuk menanggapi kondisi regional yang unik.



Ada juga lima jenis pengguna perbatasan AS-Kanada yang dapat diidentifikasi: pengirim komersial, pengirim energi, komuter reguler, pelancong amatir, dan, tentu saja, pelintas batas ilegal. Masing-masing ditemukan dalam derajat yang berbeda-beda di dalam empat wilayah perbatasan, yang semakin memperkaya heterogenitas perbatasan. Namun strategi perbatasan pasca-2001 telah menekankan keseragaman, dengan satu ukuran untuk semua aturan yang mengabaikan keragaman ini, dan terkadang secara keliru menyamakan kondisi di perbatasan AS-Kanada dengan kondisi di perbatasan AS-Meksiko yang lebih sulit.

Saat ini, masyarakat perbatasan tidak memiliki saluran untuk masukan reguler tentang isu-isu kebijakan utama, dan perbedaan regional sering diabaikan oleh satu aturan dan program perbatasan yang mengakibatkan kinerja yang tidak merata. Beberapa kategori pengguna perbatasan A.S. telah melihat kebutuhan spesifik mereka terpenuhi, tetapi lebih banyak lagi yang dapat dilakukan untuk meningkatkan komunikasi dan menyesuaikan implementasi kebijakan. Selain itu, badan-badan pemerintah AS yang peduli dengan arus ekonomi dan mereka yang bertanggung jawab atas keamanan nasional dapat berbuat lebih banyak untuk mendamaikan tujuan persaingan mereka dengan cara yang mengoptimalkan keamanan dan kemakmuran.

Presiden Obama mengakui selama kunjungannya ke Ottawa pada Februari 2009 bahwa terlalu sering di masa lalu, Amerika Serikat telah meremehkan Kanada, membiarkan masalah berlarut-larut dan kesempatan untuk bekerja sama hilang. Kesempatan seperti itu sekarang ada, dan bukan hanya karena ada pemerintahan baru di Washington dan kemauan baru dari pihak Kanada untuk berpikir dengan berani tentang bekerja dengan AS. Resesi saat ini telah menghantam industri otomotif dengan kekuatan khusus, dan industri otomotif industri adalah komponen terbesar dalam perdagangan AS-Kanada dan contoh utama integrasi dwi-nasional manufaktur Amerika Utara. Tiga pembuat mobil AS Detroit bergantung pada perbatasan yang efisien, seperti halnya Michigan, negara bagian dengan tingkat pengangguran tertinggi di negara itu. Secara umum, bagi banyak perusahaan Amerika untuk tetap kompetitif dalam ekonomi global, rantai pasokan Kanada mereka yang luas dan sistem inventaris tepat waktu harus berfungsi dengan baik, dan resesi saat ini menjadikan ini momen yang tepat untuk mengatasi masalah apa pun yang disebabkan oleh perbatasan. .

Kunci untuk memanfaatkan kesempatan ini dengan sebaik-baiknya adalah dengan mendesentralisasikan sebagian pengelolaan kebijakan perbatasan dan dengan demikian memungkinkan masalah untuk diidentifikasi dan diselesaikan dengan ketepatan dan kepekaan yang lebih besar terhadap masalah regional. Jika perbaikan proses ini dilakukan oleh pemerintahan Obama, semak-semak kekhawatiran bahwa tanggapan fragmen dari wilayah dan jenis pengguna dan mengganggu perbatasan AS-Kanada dapat dibersihkan, dan jalan menuju konsensus inklusif tentang masa depan AS-Kanada. perbatasan bisa muncul. Singkatnya, ini adalah waktu yang tepat untuk melembagakan reformasi yang akan menyelesaikan masalah tertentu dan membuka pintu bagi dialog yang lebih luas tentang perbatasan baru untuk abad ke-21, perbatasan yang benar-benar modern yang bisa menjadi tempat inovasi dan menjadi model kemajuan. tentang pengelolaan perbatasan lainnya. Sehubungan dengan hal tersebut, makalah ini merekomendasikan hal-hal sebagai berikut:

  • Buat dan libatkan Jaringan Keamanan Dalam Negeri tingkat negara bagian;
  • Memastikan bahwa evaluasi kinerja Direktur Pelabuhan Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan dan perwakilan lokal lainnya dari pemerintah federal mencakup penilaian atas upaya mereka untuk mengembangkan hubungan dengan pemerintah lokal dan kelompok pemangku kepentingan;
  • Meniru 30 poin Rencana Aksi Perbatasan Cerdas AS-Kanada di tingkat lokal;
  • Memberdayakan pejabat federal lokal dengan cara yang memastikan komunikasi lateral yang lebih besar dan berbagi sumber daya tanpa bantuan ke Washington;
  • Mengadopsi model Total Quality Management (TQM) dari perbaikan proses berkelanjutan di perbatasan;
  • Kongres harus mengesahkan dana untuk Dana Tantangan Proyek Percontohan Keamanan Perbatasan untuk menguji ide-ide baru;
  • Secara publik mengadopsi pendekatan dua kecepatan ke perbatasan Kanada dan Meksiko;
  • Reformasi tetapi tidak meninggalkan Kemitraan Keamanan dan Kemakmuran;
  • Membentuk Komisi Perencanaan Infrastruktur Gabungan AS-Kanada atau Amerika Utara.