Paspor vaksin menggarisbawahi perlunya undang-undang privasi AS

Tingkat vaksinasi adalah meningkat dan beberapa negara, termasuk Amerika Serikat, melonggarkan pembatasan kesehatan masyarakat saat mereka mengarah ke pembukaan kembali penuh. Sertifikat kesehatan digital, atau paspor vaksin, adalah bagian dari upaya ini karena sejumlah organisasi memerlukan bukti vaksinasi, termasuk maskapai penerbangan komersial, pengusaha, perguruan tinggi dan universitas, dan perusahaan ritel. Tetapi sementara sertifikat kesehatan digital dapat memfasilitasi pembukaan kembali yang lebih aman dan pemulihan ekonomi yang lebih cepat, solusi teknologi untuk verifikasi vaksin juga meningkatkan kekhawatiran yang valid tentang privasi data kesehatan pribadi dan potensinya untuk memperburuk ketidakadilan ras dan sosial ekonomi. Jika diterapkan tanpa perlindungan privasi yang diperlukan, paspor vaksin dapat menutup peluang ekonomi dan sosial bagi mereka yang tidak memiliki bukti imunisasi.

Karena Kongres terus memperdebatkan perlunya undang-undang privasi federal, sekaranglah waktunya untuk menerapkan standar nasional tentang bagaimana data pribadi dikumpulkan dan diproses untuk menghindari penyalahgunaan hak-hak dasar. Undang-undang privasi federal harus menjadi keharusan nasional karena sertifikat kesehatan digital menjadi lebih umum untuk memastikan perlindungan data jangka pendek dan jangka panjang, terutama karena lebih banyak perusahaan swasta mengumpulkan atau membutuhkan data vaksinasi.

perang saudara amerika serikat

UE telah mengakui potensi pelanggaran konsumen dalam penerapannya Sertifikat Hijau Digital , yang mana yang akan beroperasi penuh pada bulan Juli. Tetapi paspor UE memiliki dasar yang kuat dalam undang-undang Peraturan Perlindungan Data Umum (GDPR) untuk meningkatkan kepercayaan publik dalam penggunaannya. Demikian pula, Israel memprakarsai Tiket Hijau sistem pada bulan Februari, yang memungkinkan orang yang divaksinasi untuk mengunduh aplikasi kementerian kesehatan yang ditautkan ke file medis mereka atau tunjukkan sertifikat vaksinasi untuk mendapatkan akses ke pusat kebugaran, hotel, teater, makan di dalam ruangan, dan tempat-tempat lain yang disediakan khusus untuk yang divaksinasi. Denmark , itu Inggris Raya ., Cina , Singapura, Malaysia , dan India juga telah mengembangkan paspor vaksin.



Sebaliknya, upaya yang tidak selaras di seluruh Amerika Serikat untuk mengamanatkan atau sangat merekomendasikan penggunaan paspor vaksin telah goyah sebagian besar karena keberpihakan dan beberapa pengakuan akan tidak adanya undang-undang privasi data omnibus. Sementara Negara Bagian New York telah meluncurkan sertifikat kesehatan digitalnya sendiri, the Excelsior Pass , dan San Francisco memiliki diamanatkan bahwa semua pegawai kota harus divaksinasi COVID-19, negara bagian termasuk Arkansas, Florida, dan Indiana telah berhasil undang-undang yang disahkan melarang persyaratan vaksinasi COVID-19. Pada 6 Mei, undang-undang negara bagian telah melewati setidaknya satu kamar legislatif di Alabama, Iowa, Missouri, Tennessee, dan Texas, dan tindakan serupa telah diperkenalkan di Alaska, California, Michigan, Minnesota, New Jersey, Ohio, dan Washington.

Oposisi politik yang intens terhadap paspor vaksin berasal dari konsepsi kebebasan Amerika yang unik. Kasus penting Mahkamah Agung, Jacobson v. Massachusetts , menunjukkan bahwa ada preseden yang mapan bagi negara untuk campur tangan dengan hak-hak individu untuk melindungi kesehatan masyarakat. Sebagai Ceylan Yeginsu dari New York Times berpendapat , istilah paspor vaksin mempolarisasi dan menyesatkan. Penulis menulis bahwa paspor dikeluarkan oleh pemerintah dan mengesahkan data pribadi, [sehingga] banyak orang takut jika mereka diharuskan memiliki yang terkait dengan coronavirus, mereka akan menyerahkan data kesehatan pribadi dan sensitif yang dapat disalahgunakan oleh pengontrol data.

Pengamatan Yenginsu menyoroti perlunya undang-undang privasi federal yang komprehensif untuk menggantikan tambal sulam undang-undang privasi saat ini di Amerika Serikat. Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman UE dengan Sertifikat Hijau Digital di bawah GDPR, pembuatan dan penerapan sistem verifikasi vaksin yang efisien dapat secara efektif memfasilitasi perjalanan antarnegara bagian dan keterlibatan dalam kegiatan lain sambil menjaga data pribadi dan menghormati hak asasi manusia yang mendasar. Ini sebagian besar karena baik pembuat undang-undang dan warga negara Eropa memiliki keyakinan dan kepercayaan pada solusi teknologi untuk pandemi dan kemungkinan jalan lain untuk penegakannya.

Kasus untuk sertifikat kesehatan digital

Selama lebih dari satu abad, sertifikat kesehatan telah memainkan peran penting dalam memajukan keamanan kesehatan global. Sedini mungkin 1880-an , siswa dan guru harus menunjukkan kartu vaksinasi sebagai bukti inokulasi terhadap penyakit cacar. Pada 1920-an dan 1930-an, negara-negara mulai mewajibkan penumpang maskapai penerbangan untuk memberikan sertifikat vaksinasi. Pada tahun 1959, Organisasi Kesehatan Dunia membuat Sertifikasi Internasional Vaksinasi ( kartu kuning ) menyebabkan kemajuan besar dalam penekanan atau pemberantasan penyakit seperti kolera dan cacar, memberikan kepercayaan pada kegunaan paspor vaksin.

Saat ini, kemajuan teknologi menjanjikan untuk membuat verifikasi vaksin lebih nyaman dan aman. Dengan sertifikat kesehatan digital, smartphone adalah tiket menuju normal. Platform digital memberikan otentikasi yang kuat untuk bukti vaksinasi, memverifikasi bahwa sertifikat kesehatan itu asli dan milik orang yang mempresentasikan data. Di New York , di mana verifikasi vaksin COVID-19 diperlukan untuk acara olahraga besar dan pertemuan besar lainnya, pemilik ponsel cerdas cukup memindai kode QR yang menyatakan status vaksinasi mereka. Karena penjualan merajalela dari versi palsu kartu vaksinasi kertas CDC, langkah-langkah otentikasi yang lebih kuat yang diberikan oleh sertifikat kesehatan digital mungkin sangat penting bagi keberhasilan upaya verifikasi vaksin di Amerika Serikat.

Sertifikat kesehatan digital juga dapat mendorong pemulihan ekonomi yang lebih cepat dengan menetapkan ukuran kepercayaan publik bahwa kembali bekerja, makan di restoran, berbelanja di butik lokal, atau terlibat dalam bentuk kegiatan ekonomi lainnya tidak akan menghasilkan tingkat infeksi yang meningkat. Paspor vaksin dapat mempercepat perjalanan internasional dengan mencabut pembatasan perjalanan tertentu, seperti persyaratan pengujian dan karantina, yang mengarah pada kebangkitan pariwisata.

Perjalanan internasional dan masuk ke tempat-tempat seperti teater dan stadion olahraga dalam ruangan selanjutnya memberikan insentif yang kuat untuk memberikan bukti vaksinasi, terutama bagi orang-orang yang awalnya skeptis terhadap vaksin dan dapat mendorong populasi AS lebih dekat ke kekebalan kawanan. Pada 24 Juni, 45% orang Amerika sudah divaksinasi lengkap, tapi 70 hingga 85% dari seluruh populasi perlu divaksinasi untuk mencapai herd immunity.

Namun, terlepas dari manfaat ekonomi dan kesehatan masyarakat yang luas, sertifikat kesehatan digital menimbulkan banyak kekhawatiran etis terkait kemampuan mereka untuk melindungi data pengguna dan berkontribusi pada respons pandemi yang adil.

Hambatan terhadap privasi dan kesetaraan

kami pasukan di timur tengah

Menjaga privasi adalah salah satu masalah inti seputar penggunaan sertifikat kesehatan digital di Amerika Serikat. Paspor vaksin digital mungkin berisi informasi medis sensitif dalam basis data terpusat, sehingga data vaksinasi individu mungkin rentan terhadap pelanggaran data, pengawasan pemerintah, atau penyalahgunaan perusahaan tergantung pada langkah-langkah privasi dan keamanan yang diterapkan dan entitas apa yang memiliki akses ke data tersebut. Pemerintahan Biden sudah diumumkan bahwa tidak akan ada database vaksinasi federal yang terpusat dan universal, tetapi perusahaan seperti CVS dan Walgreens yang telah memainkan peran utama dalam mendapatkan tembakan ke tangan orang Amerika harus menjaga catatan vaksinasi rinci.

Akibatnya, perusahaan swasta dapat memimpin pengembangan paspor vaksin di Amerika Serikat. IBM dan JERNIH adalah dua pelopor yang telah merancang teknologi verifikasi vaksin untuk digunakan oleh perusahaan besar, stadion olahraga, dan bandara. The New York Times juga telah dilaporkan bahwa maskapai United, JetBlue, dan Lufthansa berencana untuk menggunakan CommonPass , yang dikembangkan oleh The Commons Project, World Economic Forum, dan Rockefeller Foundation, untuk memungkinkan penumpang terbang ke tujuan tertentu. Kamar Dagang Internasional dan Asosiasi Transportasi Udara Internasional juga membuat aplikasi verifikasi vaksin untuk perjalanan internasional.

Kurangnya undang-undang privasi federal yang komprehensif berpotensi meningkatkan risiko yang terkait dengan berbagi informasi kesehatan pribadi yang sensitif (PHI), seperti status vaksinasi, dengan entitas komersial. Misalnya, jika seseorang mencatat PHI pada formulir penerimaan pasien di fasilitas medis, informasi tersebut dilindungi oleh Undang-Undang Portabilitas dan Akuntabilitas Asuransi Kesehatan (HIPAA), tetapi data yang sama tidak dilindungi jika mereka memasukkannya ke dalam kebugaran populer atau aplikasi kesehatan. Selain itu, tidak jelas apakah CVS, Walgreens, dan klinik lainnya—yang menyimpan data vaksinasi untuk jutaan orang Amerika—memiliki tanggung jawab hukum yang sama dengan penyedia medis untuk melindungi PHI. Tanpa peraturan untuk mencegah penggunaan dan penjualan informasi pribadi yang tidak semestinya, paspor vaksin komersial dapat membawa risiko privasi yang kuat. Hal ini terutama benar jika verifikasi vaksin menjadi wajib untuk berpartisipasi dalam kehidupan sehari-hari, memberikan orang sedikit pilihan selain menyerahkan data sensitif kepada perusahaan swasta.

Pemerataan juga menjadi perhatian utama terkait penerapan etika paspor vaksin digital. Meningkatnya disparitas tingkat vaksinasi di antara populasi yang lebih rentan seperti berpenghasilan rendah, orang kulit berwarna akan menjadi faktor apakah seseorang termasuk dalam berbagai kegiatan publik dan swasta. Di antara populasi yang secara historis kurang beruntung yang ragu-ragu untuk mendapatkan vaksin karena kondisi medis lainnya, apakah mereka akan diperlakukan secara adil, atau dimanipulasi lebih lanjut oleh kemungkinan persyaratan wajib paspor vaksin?

Pada bulan April, ketika permintaan vaksin melebihi pasokan AS, Kaiser Family Foundation dilaporkan bahwa orang-orang kulit berwarna dan orang-orang dengan status sosial ekonomi rendah divaksinasi pada tingkat yang lebih rendah di seluruh Amerika Serikat. Pada tahap awal distribusi vaksin, sistem paspor vaksin wajib akan memperburuk kesenjangan ras dan sosial ekonomi dengan menciptakan masyarakat dua tingkat di mana orang kulit putih dan kaya secara tidak proporsional akan menikmati kebebasan untuk bepergian, bekerja, dan menghadiri pertemuan. Akibatnya, para sarjana berpendapat dalam posting blog Brookings bahwa verifikasi vaksin seharusnya hanya wajib bagi orang yang dapat menerima vaksin COVID-19 untuk mengurangi ketidakadilan.

Namun, para ilmuwan ini menyarankan bahwa begitu vaksin COVID-19 tersedia secara luas dan mudah, entitas mungkin—dan mungkin harus—memerlukan verifikasi vaksin. Saran ini mengalir ke ide dasar keadilan yang diungkapkan oleh Mark Hall dan David Studdert di New England Journal of Medicine . Mereka membantah bahwa mengharuskan orang yang menolak vaksinasi untuk menanggung konsekuensi atas penolakan mereka tampaknya hanya adil, terutama jika, secara kolektif, keraguan semacam itu membuat kekebalan kelompok di luar jangkauan. Jadi, bagaimana privasi data akan diterapkan untuk populasi yang langsung menolak kekebalan protektif?

Akhirnya, sertifikat kesehatan digital dapat semakin memperlebar kesenjangan digital. Data dari Pew Research Center menunjukkan bahwa kepemilikan smartphone paling rendah di antara komunitas pedesaan dan minoritas. Selain itu, banyak orang Amerika yang lebih tua berjuang untuk mengoperasikan aplikasi ponsel cerdas. Akibatnya, sebagian besar populasi Amerika mungkin tidak dapat mengakses paspor vaksin digital, bahkan jika itu adalah pilihan. Untuk mengatasi masalah kesenjangan digital, banyak negara dengan sistem verifikasi vaksin digital juga menerima catatan vaksin kertas dari mereka yang tidak dapat memberikan sertifikat kesehatan digital dan tes COVID-19 negatif dari mereka yang tidak divaksinasi.

Ketika perdebatan tentang sertifikat kesehatan digital saat ini menjadi lebih menonjol, percakapan harus dimulai dengan privasi data sebagai dasar diskusi, terutama jika solusi teknologi tersebut dilakukan untuk kepentingan publik. Masa depan pemulihan pandemi bangsa mungkin bergantung pada penyediaan bukti vaksinasi sambil juga melindungi privasi pribadi.