Mengapa pemerintah harus menggunakan bukti untuk merancang kebijakan pendidikan anak perempuan—dan belajar dari Kenya tentang bagaimana melakukannya

Juli ini, Inggris dan Kenya akan menjadi tuan rumah bersama KTT Pendidikan Global untuk menandai penambahan Kemitraan Global untuk Pendidikan —dana global terbesar yang didedikasikan untuk mengubah pendidikan di negara-negara berpenghasilan rendah, karena mereka berusaha mengumpulkan miliar selama lima tahun ke depan untuk mendanai pekerjaan yang mengubah hidup mereka. Inggris dengan bangga bekerja sama dengan Kenya untuk menjadi tuan rumah KTT, terutama mengingat pengalaman langsung Kenya tentang investasi hemat biaya yang dapat meningkatkan hasil pembelajaran dalam skala besar.

donald trump adalah hal terbaik yang terjadi di amerika

Ada banyak hal yang dapat dipelajari dari pemerintah Kenya, yang telah mendorong serangkaian reformasi yang berjangkauan luas. Dari pembelajaran online yang ditawarkan melalui Program Pembelajaran Digital hingga kurikulum berbasis kompetensi baru yang berfokus pada apa yang sebenarnya dapat dilakukan anak-anak daripada sekadar apa yang mereka ketahui, Kenya merangkul inovasi, dan beberapa reformasi telah memberikan hasil yang mengesankan. Program peningkatan literasi dini nasional yang disebut Tusome—diambil dari kata Kiswahili untuk mari membaca—dirancang untuk meningkatkan hasil literasi selama lebih dari 7 juta Anak-anak Kenya di kelas satu sampai tiga. Di bawah kepemimpinan Kementerian Pendidikan Kenya, evaluasi eksternal baru-baru ini menunjukkan peningkatan dramatis dalam membaca. Bersama Tusome, Proyek Pengembangan Pendidikan Dasar yang didanai Kemitraan Global untuk Pendidikan—PRIEDE—telah mendukung peluncuran sistem data pendidikan yang mengesankan yang memungkinkan Kementerian Pendidikan untuk terus memantau perkembangan data dan kemajuannya.

Secara global, kami melihat peningkatan penekanan pada penggunaan bukti tentang efektivitas biaya untuk merancang kebijakan. baru-baru ini Pembelian Cerdas laporan oleh Panel Penasihat Bukti Pendidikan Global menyoroti Tusome sebagai intervensi yang memiliki bukti kuat, hemat biaya, dan bekerja dalam skala besar, berpotensi menawarkan contoh yang berguna bagi negara lain yang berkomitmen untuk meningkatkan sistem pendidikan mereka. Seperti yang baru-baru ini diumumkan oleh perdana menteri Inggris, the Rencana Aksi Pendidikan Anak Perempuan menyoroti komitmen Inggris untuk memanfaatkan bukti dan sumber dayanya untuk meningkatkan akses dan pembelajaran sekolah anak perempuan.



SISTEM PENDIDIKAN DI UTAMA

Kenya telah lama menonjol karena memprioritaskan reformasi pendidikan. Apakah mengirim aktivis muda ke AS untuk mengakses universitas sehingga mereka dapat membimbing negara pascakemerdekaan (melalui angkutan udara Afrika pada tahun 1959), menjadi salah satu negara Afrika pertama yang menerapkan pendidikan dasar gratis (pada 1974), atau menjadi tempat kelahiran beberapa model sekolah paling inovatif di dunia (seperti sekolah berbasis komunitas Shining Hope for Communities (SHOFCO) untuk cewek-cewek diluncurkan pada tahun 2009 ), Kenya telah lama memimpin dan menunjukkan apa artinya menghargai pendidikan.

Baru-baru ini, dalam dekade terakhir, pemerintah Kenya telah menekankan pentingnya merancang reformasi berdasarkan bukti. Sejak 2013, Kementerian Pendidikan Kenya telah mempelopori reformasi besar-besaran terhadap kurikulum nasional. Seperti yang didokumentasikan oleh Brookings Institution, perubahan ini mencakup reformasi terhadap kurikulum berbasis kompetensi di sekolah dasar dan menengah dan kurikulum baru untuk lembaga pendidikan dan pelatihan teknis dan kejuruan (TVET), yang keduanya berdampak pada jutaan anak perempuan. Selain itu, pemimpin seperti Titus Syengo telah memimpin peningkatan Mengajar di Kanan Level di Kenya—intervensi yang terbukti memperkuat hasil belajar dengan menempatkan siswa berdasarkan tingkat keterampilan, bukan kelas.

Salah satu kisah sukses adalah inisiatif Tusome, yang memperkuat sekolah negeri dalam skala besar. Terutama dirancang dan didanai oleh Badan Pembangunan Internasional AS (USAID), dengan dukungan dari Kantor Asing, Persemakmuran & Pembangunan (FCDO) (kemudian DFID), dan dilaksanakan oleh Kementerian Pendidikan Kenya dalam kemitraan dengan RTI , Tusome mendukung guru dan menyediakan buku bagi siswa untuk mempercepat kemajuan anak-anak dalam membaca kelas awal. Guru menggunakan rencana pelajaran terstruktur dan menerima umpan balik berkelanjutan untuk meningkatkan pengajaran mereka melalui pelatihan yang didukung oleh tablet dan perangkat lunak. Pemerintah meluncurkan program ini pada tahun 2015 dan meningkatkannya untuk menjangkau lebih dari 24,000 sekolah dasar. Itu perjalanan ke skala kompleks dan terkadang sulit, tetapi menawarkan pelajaran bagi negara lain.

APA YANG DILAKUKAN PEMERINTAH KENYA DENGAN BENAR

Apa yang memungkinkan upaya ini adalah bahwa pemerintah Kenya mengambil lima langkah utama dan menghargai bukti di setiap langkah proses.

1. Kepemimpinan untuk memprioritaskan reformasi . Presiden di Kenya memiliki tradisi panjang dalam menghargai pendidikan. Presiden pertama (Jomo Kenyatta), kepala sekolah dari perguruan tinggi pelatihan guru pertama di Kenya, terlibat dalam gerakan Sekolah Independen Kikuyu (upaya untuk menantang sekolah kolonial) dan menghapuskan biaya sekolah dasar pada tahun 1974. Biaya kemudian diberlakukan kembali, tetapi pada tahun 2003, Presiden Mwai Kibaki memperkenalkan kembali pendidikan dasar gratis, yang merupakan tonggak sejarah utama. Ketika Uhuru Kenyatta menjadi presiden pada 2013, dia juga memprioritaskan pendidikan. Administrasinya strategi nasional pendidikan mencakup fokus pada pendidikan berbasis kompetensi; Kementerian Pendidikan mempromosikan para pemimpin yang berkomitmen pada proses reformasi kurikulum, seperti Julius Jwan (sebelumnya CEO badan desain kurikulum Kenya dan sekarang sekretaris utama untuk Pembelajaran Awal dan Pendidikan Dasar). Fokus Presiden Kenyatta pada kebijakan berbasis bukti memungkinkan pembuat kebijakan Kenya terbuka terhadap reformasi transformasional seperti Tusome.

2. Berkolaborasi dengan para ahli di luar pemerintahan. Reformasi Kenya baru-baru ini adalah hasil dari upaya panjang para peneliti Kenya untuk memobilisasi dan memperkuat sistem pendidikannya. Melalui tahunan Kemampuan studi dari 2010-2015, Sara Ruto, John Mugo, dan tim Twaweza (sekarang bagian dari Aksi Rakyat untuk Jaringan Pembelajaran ) mengungkap krisis pembelajaran di Kenya—dan menunjukkan, melalui fakta yang jelas, bahwa meskipun hampir semua anak Kenya bersekolah, banyak yang tidak mencapai tujuan pembelajaran yang ambisius di Kenya. Sebagai contoh, mereka menemukan , 1 dari 10 anak di sekolah dasar Kenya menyelesaikan Kelas 8 tanpa memiliki kompetensi dasar yang diharapkan dari seorang anak yang menyelesaikan Kelas 2. Sebagai akibat dari fakta ini, pemerintah menjadi lebih sadar akan hasil belajar yang buruk dan memutuskan untuk meluncurkan PRIMR percontohan pada tahun 2011 (sebuah inisiatif baru yang didanai oleh USAID untuk memperkuat matematika dan membaca, yang berfungsi untuk menginformasikan desain Tusome). Karena pekerjaannya dengan Uwezo, pemerintah meminta Sara Ruto untuk menjabat sebagai ketua KICD —lembaga dengan mandat untuk memandu reformasi kurikulum negara. Dengan meluncurkan PRIMR dan membawa Ruto untuk membentuk reformasi kurikulum, Kenya menunjukkan bahwa mereka menghargai bukti dan keahlian eksternal untuk mengatasi krisis pembelajaran.

3. Dengarkan bukti dari sekolah-sekolah pemerintah untuk membuat kasus untuk skala. Pemerintah Kenya menghargai diplomat pembangunan dari USAID dan FCDO, yang, bersama dengan RTI, membawa bukti kepada para pembuat keputusan. Pembuat kebijakan Kenya menilai dan menganalisis data tentang perolehan pembelajaran yang dihasilkan dari PRIMR, yang menargetkan 1.400 sekolah, dan menskalakan model ke lebih dari 24.000 sekolah di bawah inisiatif Tusome yang jauh lebih besar. Pemerintah menghargai masukan dari para peneliti, bahkan ketika membuka celah dalam sistem yang ada. Bukti tersebut menciptakan efek riak selama dekade berikutnya dan menyebabkan peningkatan skala Tusome. Pemerintah Kenya terus mengembangkan kemampuan pegawai negeri sipil untuk memimpin reformasi pendidikan yang inovatif.

apakah amerika memiliki militer terkuat?

4. Pertimbangkan gender pada tahap desain. Meskipun Tusome tidak secara eksplisit dirancang untuk memperkuat pendidikan untuk anak perempuan , ia melakukannya. Tusome mencapai ini dengan mengatasi masalah sistem dan dengan meningkatkan metode yang telah terbukti untuk meningkatkan kualitas pengajaran untuk semua, seperti pelatih untuk guru. Dalam prosesnya, itu menciptakan keuntungan yang mengesankan bagi anak perempuan. Gender juga dipertimbangkan sebagai faktor dalam proses desain program. Misalnya, sebagai pemimpin pemerintah, dengan dukungan Tusome, memilih gambar dan cerita mana yang akan dimasukkan ke dalam buku pelajaran siswa, mereka memastikan untuk memasukkan anak laki-laki dan perempuan. Mereka sengaja memasukkan perempuan yang bekerja dalam berbagai peran, dan lebih sedikit perempuan dengan peran di rumah, karena penelitian telah menunjukkan bahwa panutan yang dilihat anak perempuan memengaruhi aspirasi karier mereka. Pada akhirnya, karena fokus sistem ini dan desain program yang ketat, Tusome memperkuat literasi bagi jutaan gadis Kenya.

5. Tentukan indikator kinerja dan kumpulkan data untuk melacak keluaran. Sebagai Ben Piper dari RTI dan lainnya telah mencatat, pemerintah membuat tolok ukur yang jelas untuk hasil belajar bahasa Kiswahili dan bahasa Inggris, dan…hasil ini dikomunikasikan sampai ke tingkat sekolah. Pemerintah juga menciptakan mekanisme akuntabilitas dan umpan balik untuk melacak kinerja terhadap tujuan-tujuan ini. Pelatih (disebut CSO) diberi tablet yang berisi dasbor dengan data , yang terlihat oleh pejabat daerah dan staf Kementerian Pendidikan. Akibatnya, para pemimpin dari puncak Kementerian Pendidikan Kenya hingga pelatih dan kepala sekolah (pemimpin sekolah) memahami apa yang mereka perjuangkan secara kolektif, dan apakah mereka bergerak menuju hasil tersebut atau tidak. Pada 2019, Direktur Jenderal Kementerian Pendidikan Kenya, Elyas Abdi Jillaow, dikatakan Proyek Tusome memiliki dampak besar pada literasi siswa kelas satu, dua, dan tiga kami. Sejauh ini sejak dimulainya proyek, kami telah memiliki lebih dari 26 juta buku teks yang didistribusikan. Hasil ini hanya mungkin karena pemerintah membangun budaya mengumpulkan bukti dan meminta pertanggungjawaban aktor untuk meningkatkan setiap tingkat sistem menuju tujuan bersama.

DI LUAR KENYA

Kisah Tusome adalah kabar baik. Tetapi terutama setelah krisis COVID-19, ketidaksetaraan untuk mengakses pendidikan yang berkualitas semakin dalam. Kehilangan belajar yang tragis bagi anak perempuan dari penutupan sekolah karena COVID-19 akan terasa selama bertahun-tahun yang akan datang. Kita dapat mengambil tindakan pemerintah Kenya pada pendidikan sebagai model bagi negara lain, dengan memperhatikan dengan cermat untuk melacak dampak berkelanjutan untuk semua kelompok.

Kenya bukan satu-satunya negara yang menggunakan bukti untuk merancang kebijakan. Laboratorium Penskalaan Waktu Nyata Pembelajaran Jutaan Brookings Institution telah bermitra dengan banyak kementerian pendidikan lainnya. Botswana meningkatkan penempatan siswa sekolah dasar berdasarkan tingkat keterampilan alih-alih nilai untuk instruksi berhitung yang ditargetkan, dalam kemitraan dengan cinta muda . Jordan memperluas kursus literasi keuangan untuk semua siswa sekolah menengah di negara itu, dengan dukungan dari INJAZ . Dan Tanzania mengubah sekolah dengan mentor yang mendukung pembelajaran anak perempuan, dengan CAMFED . Peru bahkan telah menciptakan MineduLAB , laboratorium inovasi yang berada di dalam Kementerian Pendidikan, untuk menguji dan mengumpulkan bukti tentang intervensi pendidikan dengan IPA .

rencana penyelamatan amerika pendanaan pemerintah daerah

Di semua negara ini, menarik untuk melihat bagaimana pemerintah berkomitmen untuk memprioritaskan reformasi pendidikan, mendengarkan masyarakat sipil, dan bermitra dengan pakar teknis. Mereka semua mengambil intervensi yang terbukti berhasil dan meningkatkannya untuk memastikan bahwa lebih banyak anak perempuan dapat mengakses pendidikan yang mereka butuhkan untuk berkembang dalam kehidupan dan tempat kerja. Kami berharap lebih banyak pemerintah akan mengikuti jejak mereka dan menggunakan bukti untuk merancang kebijakan yang lebih baik. Pertemuan para menteri untuk KTT GPE akan menawarkan kesempatan untuk saling belajar lebih jauh.