Akankah Biden mengirimkan untuk pedesaan Amerika? Janji Rencana Penyelamatan Amerika

Meskipun telah melakukan pemungutan suara hanya di 10 persen kabupaten pedesaan dan 15 persen kabupaten pedesaan yang ada di kesulitan ekonomi , Presiden Biden secara terbuka menjadikannya prioritas untuk membangun kembali pedesaan Amerika . Bagi pengamat politik, ini mungkin mencerminkan kecerdasan politik—mengurangi kerugian hanya di beberapa kabupaten pedesaan akan menjadi kunci perlombaan di seluruh negara bagian, apakah akan memenangkan lembaga pemilihan, kursi Senat, atau kantor pemerintah negara bagian—atau bukti nyata bahwa presiden serius dalam menyatukan negara. Bagi para ahli kebijakan, ini adalah pengakuan bahwa nasib penduduk pedesaan Amerika terkait erat dengan prioritas utama administrasi, seperti mengatasi perubahan iklim dan warisan rasisme . Lebih dari 50 persen penduduk kulit hitam pedesaan dan 45 persen penduduk asli Amerika pedesaan tinggal di daerah yang ekonominya tertekan, kabupaten miskin persisten adalah lebih dari 85 persen pedesaan, dan tempat-tempat pedesaan akan memainkan peran sentral dalam transisi ke ekonomi energi bersih.

Pemerintah bermaksud untuk menindaklanjuti dengan kebijakan dan sumber daya: Susan Rice, direktur Dewan Kebijakan Domestik, telah disarankan bahwa Rencana Penyelamatan Amerika , disetujui dan ditandatangani menjadi undang-undang pada 11 Maret, dan yang diusulkan Rencana Pekerjaan Amerika, dasar administrasi untuk negosiasi saat ini dengan Kongres tentang infrastruktur, akan mewakili tingkat historis investasi publik di pedesaan Amerika.

pendapatan rumah tangga rata-rata menurut ras 2019

Hibah untuk pemerintah daerah: Sebuah langkah maju

Dirancang sebagai bantuan dan stimulus, sebagian besar dari Rencana Penyelamatan Amerika senilai ,9 triliun yang telah disetujui mewakili suntikan satu kali ke dalam program jaring pengaman sosial negara itu . Ini termasuk pembayaran langsung kepada keluarga, tunjangan pengangguran, kredit pajak anak, dan bantuan untuk perumahan dan perawatan kesehatan. Menurut definisi, program-program ini tidak menawarkan perlakuan khusus kepada pedesaan Amerika, tetapi jumlah yang akan menjangkau masyarakat pedesaan akan signifikan. Beberapa daerah pedesaan pada akhirnya dapat memperoleh manfaat dengan tingkat yang lebih tinggi karena tingkat kemiskinan dan pengangguran yang tidak proporsional.



Di tingkat komunitas, 0 miliar dana bantuan untuk negara bagian dan pemerintah lokal menawarkan tempat-tempat pedesaan kesempatan untuk mengurangi dampak pandemi sambil meletakkan dasar bagi upaya pembangunan di masa depan. Dari ,1 miliar yang disisihkan untuk kabupaten, ,33 miliar—lebih dari 23 persen—akan disalurkan ke kabupaten non-metropolitan.

Kota-kota pedesaan, kotamadya, dan kotapraja tidak akan menghasilkan lebih dari ,1 miliar lainnya yang secara langsung diberikan kepada pemerintah kota dan yurisdiksi lokal. Sementara ,5 miliar dicadangkan untuk yurisdiksi yang lebih kecil—yaitu, pemerintah non-kabupaten dengan populasi kurang dari 50.000—sebagian besar akan berada dalam batas wilayah metropolitan.

Meskipun demikian, fleksibilitas hibah ini merupakan langkah maju. Analisis kami baru-baru ini tentang bantuan federal menyoroti kekosongan dalam jenis investasi masyarakat ini untuk pembangunan pedesaan yang adil. Pendanaan ini akan memungkinkan pemimpin lokal kemampuan untuk membuat keputusan mereka sendiri dalam serangkaian parameter yang luas.

Banyak yang akan berusaha mengisi lubang fiskal yang ditinggalkan oleh pandemi dan transisi ekonomi lainnya (sebagai sebuah kelompok, daerah pedesaan masih belum kembali ke tingkat partisipasi tingkat tenaga kerja pra-2008 pada saat pandemi melanda). Hibah juga menawarkan kesempatan untuk mengaktifkan strategi yang dipimpin secara lokal dan mendapatkan solusi lokal yang dapat memiliki efek yang bertahan lama. Namun, sementara keseluruhan investasi federal melalui dana ini cukup besar, hibah itu sendiri tidak mungkin cukup besar untuk menutupi jenis proyek landasan yang ada dalam pikiran para pemimpin lokal. Banyak komunitas juga akan merasa perlu untuk memperkuat kapasitas mereka dengan orang-orang, keahlian, dan organisasi yang lebih kuat agar berhasil dengan upaya tersebut.

Meningkatkan laba atas investasi untuk pembangunan pedesaan yang adil: Rencana tiga poin

Dinamika ini menyoroti pentingnya memastikan bahwa sumber daya lain dalam tindakan dan proposal legislatif administrasi ramah, atau bahkan sengaja dirancang, untuk memenuhi kebutuhan unik masyarakat pedesaan, terutama di kabupaten miskin persisten atau mengalami kesulitan ekonomi yang signifikan. Meningkatkan efektivitas bantuan federal ini dan meningkatkan laba atas investasi pembangunan akan menjadi penting jika sumber daya ini memiliki konsekuensi yang berarti dan berkelanjutan bagi masyarakat pedesaan dalam jangka panjang.

Karena tindakan cepat adalah prioritas utama saat menyusun Rencana Penyelamatan Amerika, hal itu bergantung pada program dan mekanisme yang ada untuk menyalurkan sumber daya. Tidak semua program memiliki keleluasaan atau fleksibilitas untuk secara sengaja menargetkan dan memungkinkan pembangunan pedesaan yang adil, tetapi beberapa program—seperti miliar untuk mendukung sistem pangan lokal, miliar untuk menawarkan bantuan teknis dan peningkatan kapasitas bagi petani yang kurang beruntung secara sosial, dan lebih dari miliar untuk akses broadband—memiliki pedesaan bawaan.

Peluang besar lainnya terletak pada $ 3 miliar yang dialokasikan untuk hibah Bantuan Penyesuaian Ekonomi yang dikelola oleh Administrasi Pembangunan Ekonomi (EDA), yang mewakili peningkatan sepuluh kali lipat dari alokasi tahunan khas EDA. Ini adalah program EDA yang paling fleksibel, tetapi tidak mungkin menjangkau masyarakat pedesaan yang paling diuntungkan tanpa menyesuaikan penggunaannya. Komitmen pendanaan miliar untuk Inisiatif Kredit Usaha Kecil Negara (SSBCI) juga bisa menjadi transformasional, karena usaha kecil membentuk sekitar 90 persen dari bisnis di daerah pedesaan.

sikap amerika serikat tentang suriah

Beberapa prinsip utama dapat memungkinkan pemerintah untuk memaksimalkan dampak dari sumber daya ini dan memenuhi janji untuk memajukan kemakmuran pedesaan yang adil:

1. Pembuatan peraturan yang sadar pedesaan : Seperti yang kami tunjukkan dalam analisis kami sebelumnya, daerah pedesaan sering dihadapkan pada persyaratan kelayakan, kriteria penilaian, atau parameter program lain yang secara tidak sengaja menghasilkan urbanisme struktural yang merugikan tempat-tempat yang kurang padat penduduknya.

Membuat sumber daya dalam Rencana Penyelamatan Amerika bermakna bagi pedesaan dapat berarti membuat modifikasi. Untuk EDA, misalnya, akan sangat membantu untuk mengurangi 20 persen kecocokan pendanaan yang dibutuhkan oleh penerima menjadi nol pada tingkat kesulitan atau ukuran tertentu, terutama karena banyak daerah pedesaan—terutama mereka yang berada dalam kemiskinan yang terus-menerus atau dengan komunitas mayoritas-minoritas— memiliki akses terbatas ke jenis sumber daya lain seperti pendanaan filantropi. USDA dapat memaksimalkan pendanaan sistem pangannya dengan berupaya mencapai berbagai tujuan, seperti memperkuat pusat pangan lokal dan pasar regional sambil meningkatkan pasokan bantuan pangan kepada mereka yang secara ekonomi terkena dampak COVID-19.

Fleksibilitas yang lebih besar akan menjadi penting untuk mengatasi masalah kritis lainnya seperti perumahan dan menanggapi masalah sosial lainnya, seperti menangani penyalahgunaan zat dalam program pelatihan dan pengembangan tenaga kerja.

2. Strategi lanjutan : Sementara Rencana Penyelamatan Amerika mewakili investasi yang signifikan secara keseluruhan, bagi banyak tempat pedesaan yang kurang terlayani bertekad untuk memperkuat ketahanan jangka panjang mereka dan membangun kembali ekonomi mereka, itu hanya akan menjadi awal. Banyak yang dapat dilakukan untuk mengoptimalkan hasil melalui sumber daya khusus yang disediakan oleh American Rescue Plan; meskipun demikian, penting bagi pemerintah untuk menyadari pentingnya mengikutinya dengan kesengajaan lebih lanjut.

Usulan dalam Rencana Pekerjaan Amerika saat ini sedang dibahas sehingga tampak besar. Misalnya, berisi saran untuk membuat Program Kemitraan Pedesaan senilai miliar, yang secara khusus berupaya untuk bertemu dengan masyarakat pedesaan di mana mereka berada dan menawarkan dukungan yang fleksibel untuk membangun kapasitas dan konsistensi mereka agar berhasil melaksanakan strategi dan solusi yang dipimpin secara lokal.

Tindakan lain seperti perintah eksekutif Presiden Biden tentang kesetaraan juga akan penting untuk mempertahankan fokus pada komunitas yang kurang terlayani. Sebagai bagian dari implementasinya, OMB baru-baru ini mengeluarkan permintaan informasi untuk alat yang memungkinkan departemen dan kantor meningkatkan efektivitas dan jangkauan mereka dengan mengubah desain dan parameter program mereka.

3. Transparansi : Meskipun tampaknya mendasar, hanya memperbarui data secara teratur tentang pembiayaan yang mengalir dari American Rescue Plan dan menjadikannya publik, mudah diakses, dan mudah dipetakan secara geografis akan sangat penting untuk memahami keefektifannya. Misalnya, meskipun EDA sering menyatakan bahwa 60 persen dari pendanaannya menjangkau daerah pedesaan, tidak ada cara mudah untuk memverifikasi ini, atau mengidentifikasi tempat pedesaan mana yang dilayaninya dan apa pengaruhnya. Ketika sekitar 15 persen dari iterasi asli SSBCI yang mendarat di daerah pedesaan secara keseluruhan, membedakan di antara daerah pedesaan menunjukkan bahwa program tersebut berjuang untuk menjangkau tempat-tempat dengan pilihan pembiayaan yang lebih sedikit, seperti mereka yang berada dalam kemiskinan yang persisten. Mendapatkan parameter program yang benar tergantung pada memiliki data yang baik dan menanggapi dorongan akuntabilitas berikutnya.

argumen untuk kenaikan upah minimum

USASpending.gov , situs web yang dibuat oleh Departemen Keuangan untuk memenuhi mandat Federal Funding Accountability and Transparency Act of 2006 (FFATA) dan Digital Accountability and Transparency Act of 2014 (DATA), telah membuat situs khusus COVID-19 untuk mengikuti implementasi CARES Act dan American Rescue Plan. Meskipun situs memiliki peta bagi pengguna untuk menelusuri ke kabupaten atau distrik Kongres, fungsi pemetaan tidak memungkinkan pengguna untuk membedakan antara program. Peta tersebut juga tidak membedakan antara CARES Act dan pendanaan American Rescue Plan, juga tidak membedakan antara pedesaan dan perkotaan. Seharusnya mudah bagi pembayar pajak A.S. untuk melihat informasi ini untuk program domestik seperti yang mereka lihat Investasi AS yang dilakukan secara internasional —terutama karena uang ini dihabiskan di halaman belakang rumah mereka sendiri.

Tujuan utama: Memperjelas kebijakan pedesaan nasional

Pada akhirnya, menciptakan strategi pedesaan nasional akan meningkatkan efektivitas sumber daya federal saat mereka mulai menjangkau pedesaan, memungkinkan jenis perhatian berkelanjutan yang diperlukan untuk menghasilkan kemajuan luas di masyarakat pedesaan di seluruh negeri. Menetapkan prioritas kebijakan yang jelas dan koheren untuk ketahanan pedesaan, prioritas yang dipahami dengan jelas dan ditanggapi secara serius di seluruh pemerintah federal, akan meningkatkan peluang keberhasilan ketika sumber daya federal dikerahkan. Ini adalah kesempatan besar bagi pemerintahan selama empat tahun ke depan, untuk mengejar reformasi sistemik dan perbaikan dalam cara investasi federal dibuat dan hasil yang dicapai di pedesaan Amerika.

Saat masih awal, administrasi sudah memulai dengan baik, mengejar tindakan nyata yang dapat diterjemahkan ke dalam investasi yang berguna bagi masyarakat biasa dan upaya lokal. Menghabiskan modal politik untuk tetap berada di jalur akan sangat penting dalam beberapa bulan mendatang.