Dengan aturan DPR yang baru, lebih banyak keragaman dalam undang-undang teknologi dan audiensi dimungkinkan

Kongres memiliki masalah dalam hal kurangnya perwakilan di antara banyak peran di cabang legislatif : orang bukan kulit putih buat kira-kira 11% staf senior di Senat dan 21% di DPR, serta sekitar seperempat anggota terpilih di kedua kamar. Keragaman di antara anggota dan staf terpilih secara bertahap membaik , dan berbagai inisiatif yang disengaja, termasuk penciptaan formal Rumah Kantor Keanekaragaman dan Inklusi dan Inisiatif Keragaman Demokratik Senat , berusaha untuk memperbaiki situasi lebih lanjut. Namun diskusi tentang beberapa masalah bangsa yang paling kritis masih sering kekurangan perspektif pemangku kepentingan dari latar belakang ras atau etnis yang beragam. Dengar pendapat komite tentang banyak masalah penting, misalnya, tidak proporsional menampilkan kesaksian dari saksi kulit putih atau laki-laki, tidak termasuk pendapat ahli dari berbagai suara dari latar belakang ras dan etnis lainnya.

Di bidang teknologi dan kebijakan telekomunikasi, kelalaian ini sangat jelas—terutama mengingat kurangnya keragaman dalam kepemimpinan dan tenaga kerja industri teknologi. Kebijakan teknologi mencakup banyak masalah yang berdampak pada individu dan komunitas, termasuk akses broadband dan implikasi kecerdasan buatan (AI). Akibatnya, penting bahwa dengar pendapat komite menjadi lebih inklusif tidak hanya untuk menghindari godaan untuk mengesampingkan kekhawatiran perempuan dan orang kulit berwarna, tetapi juga untuk meminimalkan konsekuensi yang tidak diinginkan yang mungkin ditimbulkan oleh kebijakan masa depan pada populasi yang kurang terwakili.

Untuk itu, beberapa ketentuan di DPR paket aturan yang baru disahkan untuk Kongres ke-117 menonjol. Selain secara formal mengkodifikasi aturan Kantor Keberagaman dan Inklusi di DPR, paket tersebut mengharuskan kantor untuk menyerahkan rencana untuk melacak keragaman saksi sidang DPR pada bulan Juli, setelah itu Komite Administrasi dan Aturan DPR diarahkan untuk mengimplementasikannya. . Ketentuan penting kedua membentuk Komite Terpilih baru tentang Kesenjangan Ekonomi dan Keadilan dalam Pertumbuhan. Perubahan ini menandakan peningkatan penekanan untuk memasukkan beragam perspektif dalam proses pembuatan undang-undang—yang pada gilirannya menghadirkan kesempatan untuk mendengar dari lebih banyak pakar dan untuk mengeksplorasi lebih banyak topik kebijakan, terutama di bidang-bidang seperti teknologi dan telekomunikasi yang memiliki dampak luas pada semua.



Meningkatkan keragaman saksi dalam dengar pendapat kebijakan teknologi

Di 116thKomite Kongres, DPR dan Senat mengadakan banyak dengar pendapat untuk memeriksa masalah-masalah konsekuensial seperti jalur lebar , pribadi , ekstremisme online , keterangan yg salah , Bagian 230 , dan kecerdasan buatan . Audiensi Kongres adalah tempat penting untuk meningkatkan akuntabilitas bagi perusahaan teknologi; anggota dapat secara terbuka terlibat dengan saksi tentang masalah, mencari komentar yang direkam tentang undang-undang yang tertunda atau yang akan datang.

Namun, saksi dari latar belakang ras dan etnis yang berbeda terlihat tidak hadir dalam persidangan baru-baru ini. Selain fakta bahwa eksekutif kulit berwarna sangat kurang terwakili di antara CEO perusahaan teknologi besar yang paling menarik perhatian di dengar pendapat kongres, dengar pendapat lain tentang teknologi penting dan masalah telekomunikasi memiliki sedikit representasi suara yang beragam secara lebih luas. Ketika dengar pendapat komite kekurangan masukan dari para ahli dengan pengalaman hidup dari kelompok ras dan etnis yang beragam, anggota tidak mendengar tentang implikasi kebijakan yang dapat menutup peluang bagi populasi yang kurang terwakili atau membatasi jangkauan undang-undang potensial mereka.

Penghilangan orang kulit berwarna dalam audiensi teknologi mencerminkan masalah tenaga kerja yang lebih besar, mengingat kurangnya perwakilan orang kulit hitam dan Latin di bidang ilmu komputer atau teknik. Dengan perkiraan baru-baru ini, sekitar 5,7% insinyur perangkat keras komputer mengenali sebagai Hitam dan 10,2% mengidentifikasi sebagai Hispanik atau Latin; sementara itu, 4,2% lulusan perguruan tinggi teknik baru mengenali sebagai Hitam dan 11,4% mengidentifikasi sebagai Hispanik atau Latin. Kesenjangan ini meningkat ketika mempertimbangkan gender dan senioritas: perempuan Latin dan Hitam masing-masing memegang di bawah satu persen posisi kepemimpinan teknologi di Silicon Valley, dan hanya tiga CEO Fortune 500 mengenali sebagai wanita kulit berwarna.

Namun, itu penting untuk 117thKongres untuk membahas keragaman saksi, terutama mengingat fokus yang diperluas untuk menciptakan jalur menuju kesetaraan rasial di Amerika Serikat. Kongres baru diharapkan untuk mengatasi kekhawatiran konsekuensial seputar teknologi pengenalan wajah, penyebaran jaringan broadband berkecepatan tinggi di daerah pedesaan dan perkotaan, risiko dampak yang berbeda bagi orang kulit berwarna yang dihasilkan dari algoritma yang bias, dan pembingkaian yang kuat dari hak-hak sipil di federal. undang-undang privasi—semua topik yang memerlukan masukan dari mereka yang paling terpengaruh oleh keputusan kebijakan. Sementara banyak komite kongres memiliki yurisdiksi atas masalah kebijakan teknologi yang dapat membantu atau mengurangi kesetaraan ras, topik ini akan menjadi komponen utama agenda legislatif untuk Komite Kehakiman DPR dan Senat; Komite Energi dan Perdagangan, Sains dan Teknologi, dan Transportasi dan Infrastruktur; Komite Perdagangan Senat; dan Subkomite Alokasi DPR dan Senat yang relevan.

Topik kebijakan untuk Komite Terpilih baru tentang Kesenjangan Ekonomi dan Keadilan dalam Pertumbuhan

Paket aturan DPR juga berdiri Select Committee on Economic Disparity and Fairness in Growth yang baru, yang bertugas mengembangkan rekomendasi untuk membuat ekonomi kita bekerja untuk semua orang, memberdayakan pertumbuhan ekonomi Amerika sambil memastikan tidak ada yang tertinggal di abad 21stEkonomi Abad. Komite Terpilih memiliki mandat investigasi yang luas, termasuk kemampuan untuk mengadakan dengar pendapat publik, tetapi tidak memiliki wewenang untuk melaporkan tagihan dan resolusi atau mengeluarkan panggilan pengadilan. Sebaliknya, anggota Komite Terpilih ditugasi untuk menyerahkan laporan dan rekomendasi kepada komite otorisasi yang sesuai. Banyak agenda untuk Komite Pemilihan belum ditentukan, karena Ketua Nancy Pelosi (D-Calif.) dan Pemimpin Minoritas Kevin McCarthy (R-Calif.) belum menunjuk anggota ke panel.

Yang mengatakan, Siaran pers Pelosi menguraikan prioritas komite potensial: keadilan ekonomi, akses ke pendidikan dan pengembangan tenaga kerja. Dan ada banyak sub-isu dalam topik yang lebih luas ini yang akan diselidiki oleh komite dalam posisi yang baik. Misalnya, panitia dapat menyelidiki bagaimana otomatisasi dampak pekerja, upah, dan pasar tenaga kerja—terutama karena balapan dan gender bersinggungan dengan efek seperti itu.

Topik kebijakan teknologi lainnya dapat mencakup dampak bias algoritme dalam penentuan kelayakan seputar perekrutan, aplikasi hipotek, perumahan, dan penilaian kredit—semua topik yang secara tidak proporsional berdampak pada orang kulit berwarna.

Pemeriksaan kesenjangan digital A.S. dan dampaknya terhadap produktivitas, pembelajaran, dan keterlibatan masyarakat (misalnya, melamar keuntungan publik atau pemungutan suara) juga relevan untuk memperbaiki kesenjangan ekonomi dan menangani keadilan. Fokus lain yang mungkin untuk Komite Seleksi adalah hubungan antara jalur terbatas untuk karir STEM dan masa depan pekerjaan, juga sebagai cara untuk membongkar sejauh mana ketidaksetaraan dan diskriminasi sistemik dapat menghambat mobilitas sosial penduduk yang secara tradisional kurang terwakili di wilayah ini.

hubungan antara cina dan kita

Akhirnya, Komite Terpilih dapat menjelajahi persimpangan area kebijakan yang secara tradisional berbeda, seperti transportasi dan teknologi, atau perumahan dan AI. Beberapa komite telah menjadi subkelompok, seperti Gugus Tugas Kecerdasan Buatan di bawah Komite Layanan Keuangan DPR, untuk menentukan implikasi dari algoritma yang bias di sektor keuangan.

Setelah beroperasi, Select Committee on Economic Disparity and Fairness in Growth dapat menangani masalah kebijakan teknologi dari sudut pandang yang lebih komprehensif, sehingga mendorong kebijakan yang lebih kolaboratif dan berpikiran maju.

Kesimpulan

Mencapai kesetaraan ras akan menjadi fokus 117thKongres dan, dalam melakukannya, perlu untuk memasukkan perempuan dan orang kulit berwarna dalam proses pembuatan undang-undang. Sebagai Rep. Al Green (D-TX) almarhumi tahun lalu, Pesan bawah sadar apa yang kita kirimkan ke dunia ketika kita memiliki [pendengaran] ahli tetapi tidak satu orang kulit berwarna? Sementara paket aturan ini hanya berlaku untuk Dewan Perwakilan Rakyat, praktik Senat dapat berubah sekarang karena Demokrat telah menguasai kamar tersebut. Tetapi dengan upaya untuk mendokumentasikan keragaman saksi DPR, bersama dengan pembentukan Panitia Pemilihan, DPR dapat diposisikan untuk mengatasi keragaman masalah yang lebih besar—seperti implikasi sosial yang lebih besar dari teknologi—dan kesenjangan sosial atau ekonomi apa pun. yang dapat dihasilkan dari undang-undang di masa mendatang.